ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการประมงมากเกินไป สภาพการทำงานที่ไม่ดีของชาวประมง/หญิง และการบิดเบือนของการค้าโลก เป็นเพียงผลข้างเคียงบางส่วนเท่านั้น บันทึกไว้ในรายงาน (PDF)
ควรเป็นที่สนใจของผู้ที่จริงจังกับความยั่งยืนโดยเฉพาะ เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDG) 8 (งานที่มีคุณค่าและการเติบโตทางเศรษฐกิจ) 12 (การบริโภคและการผลิตอย่างมีความรับผิดชอบ) และ 14 (ชีวิตใต้ผืนน้ำ)
รายงานฉบับนี้มีชื่อว่า “การประมงและสิทธิในอาหารในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อนำเสนอในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนครั้งที่ 55 ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 26 กุมภาพันธ์ – 5 เมษายน พ.ศ. 2024 โดยได้รับการออกแบบเพื่อส่งเสริมสิทธิของ ชาวประมงรายย่อย คนงานประมง และชนเผ่าพื้นเมือง และทำหน้าที่เป็นแนวทางสำหรับรัฐต่างๆ ในการรักษาความหลากหลายทางชีวภาพของระบบนิเวศทางน้ำของโลก
รายงานระบุว่าการประมงขนาดใหญ่ที่ขับเคลื่อนด้วยเครื่องจักรและกำลังการผลิตที่เพิ่มขึ้น การเก็บเกี่ยวในอัตราที่เร็วเกินกว่าที่สต็อกจะสร้างขึ้นใหม่ได้ และการแสวงหาผลกำไรโดยไม่ได้ตั้งใจได้ผลักดันให้หนึ่งในสามของการประมงที่ได้รับการประเมินทั่วโลกเกินขีดจำกัดทางชีวภาพ “ชีวมวลทั่วโลกของปลานักล่าขนาดใหญ่ที่เป็นเป้าหมายของการประมงได้ลดลงสองในสามในช่วงศตวรรษที่ผ่านมา
หนึ่งในสามของปลาน้ำจืดถูกคุกคามด้วยการสูญพันธุ์เนื่องจากการใช้ประโยชน์มากเกินไป มลภาวะ และการทำลายถิ่นที่อยู่อาศัย การจับปลามากเกินไปไม่เพียงแต่คุกคามสิ่งแวดล้อม แต่ยังบ่อนทำลายความมั่นคงทางอาหารและความเป็นอยู่ของผู้คนหลายพันล้านคนด้วย” รายงานกล่าว
ต่อไปนี้เป็นคำพูดสำคัญบางส่วนจากรายงาน ซึ่งสามารถดาวน์โหลดได้ฟรี นอกจากนี้ยังมีคำแนะนำในการแก้ไขอันทรงคุณค่าสองหน้า ซึ่งเป็นรายการตรวจสอบอันทรงคุณค่าอย่างยิ่งสำหรับผู้จัดการฝ่ายอาหารและเครื่องดื่มและภัตตาคาร
- สัดส่วนของการประมงที่ไม่ยั่งยืนทางชีวภาพเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 10 ในปี พ.ศ. 1974 เป็นร้อยละ 34.2 ในปี พ.ศ. 2017
นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังถูกคาดการณ์ว่าจะสร้างความสูญเสียให้กับระบบนิเวศของหลายภูมิภาคอย่างถาวร โดยจะส่งผลเสียต่อวิถีชีวิต เศรษฐกิจ และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของมนุษย์
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังทำให้อุณหภูมิของน้ำสูงขึ้น และเปลี่ยนรูปแบบการอพยพของปลา เนื่องจากปริมาณปลาเปลี่ยนจากบริเวณละติจูดล่างไปยังบริเวณละติจูดที่สูงขึ้น ส่งผลให้ชาวประมงเปลี่ยนขั้วโลกและกระจายการเก็บเกี่ยว
รูปแบบที่เปลี่ยนแปลงเหล่านี้เพิ่มความเสี่ยงของความขัดแย้งในการจัดการข้ามพรมแดนระหว่างผู้ใช้ประมง และส่งผลเสียต่อการจำหน่ายอาหารทะเลอย่างเท่าเทียมกัน ประชากรพืชและสัตว์ได้หายไปในพื้นที่แล้ว และแนวโน้มที่คาดการณ์ไว้บ่งชี้ว่าอัตราการสูญพันธุ์เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่อบอุ่น
การลดการประมงมากเกินไปและการปฏิบัติที่ไม่ยั่งยืนจะช่วยเพิ่มปริมาณปลาและเพิ่มความสามารถในการปรับตัวของการตกปลา - การบริโภคอาหารสัตว์น้ำทั่วโลกเพิ่มขึ้นในอัตราเฉลี่ยต่อปีที่ 3.0 เปอร์เซ็นต์ตั้งแต่ปี 1961 ถึง 2019 ซึ่งเป็นอัตราเกือบสองเท่าของการเติบโตของประชากรโลกต่อปี (1.6 เปอร์เซ็นต์) ในช่วงเวลาเดียวกัน การบริโภคอาหารสัตว์น้ำต่อหัวที่เพิ่มขึ้นได้รับอิทธิพลหลักจากอุปทานที่เพิ่มขึ้น ความต้องการของผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไป ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และการเติบโตของรายได้
- เมื่อรวมคนงานในภาคการยังชีพและทุติยภูมิและผู้อยู่ในความอุปการะแล้ว คาดว่าประมาณ 600 ล้านวิถีชีวิตขึ้นอยู่กับการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างน้อยบางส่วน โดย 95 เปอร์เซ็นต์ของคนงานเหล่านั้นอยู่ในภาคใต้ของโลก จากค่าเฉลี่ยรายปีล่าสุด การประมงรายย่อยคิดเป็นร้อยละ 90 ของการจ้างงานการจับปลาทั่วโลก จากปริมาณปลาที่จับได้ 92 ล้านตันต่อปี ร้อยละ 40 ถูกจับโดยชาวประมงรายย่อย
- การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อภาคประมงอย่างหนัก ข้อจำกัดการเดินทางหมายความว่าชาวประมงไม่สามารถจับปลาที่จับได้ไปยังตลาดและผู้บริโภค ส่งผลให้อุปสงค์และราคาลดลง การปิดสถานที่เก็บน้ำแข็งซึ่งไม่ถือเป็นบริการที่จำเป็น ทำให้ชาวประมงไม่สามารถเก็บรักษาปลาที่จับได้ไว้ ชาวประมงจำนวนมากจึงถูกบังคับให้ “ทิ้ง” สัตว์น้ำที่จับได้กลับลงทะเล ส่งผลให้คนงานจำนวนมากในอุตสาหกรรมแปรรูป การเก็บเกี่ยว และการตลาดต้องตกงาน
- ต่างจากมาตรฐานของ ILO ที่เกี่ยวข้องกับคนเดินเรือ กรอบการทำงานของ ILO ไม่ได้รวมตัวเลขค่าจ้างขั้นต่ำขั้นพื้นฐานสำหรับคนงานประมง เป็นผลให้เงินเดือนมักจะน้อยกว่าค่าแรงขั้นต่ำของประเทศและอยู่ในอันดับที่รายได้ต่อหัวต่ำที่สุด
ชาวประมงจำนวนมากทำงานนอกระบบหรือประกอบอาชีพอิสระ ดังนั้นจึงถูกแยกออกจากการคุ้มครองแรงงาน และไม่ได้รับประโยชน์จากโครงการคุ้มครองทางสังคม รวมถึงประกันสังคม ค่าชดเชยคนงาน และประกันสุขภาพ ในการประมงรายย่อย คนงานส่วนใหญ่ดำเนินงานภายใต้ข้อตกลงปากเปล่าที่ไม่มีข้อกำหนดและสิทธิประโยชน์ที่ตายตัวหรือบังคับใช้ได้
- สิ่งที่เป็นเดิมพันสำหรับการประมงคือระดับความไม่เท่าเทียมกันอย่างลึกซึ้งระหว่างรัฐกำลังพัฒนาและที่พัฒนาแล้ว ตลอดจนชาวประมงรายย่อยและรายใหญ่ ในปี 2018 เงินอุดหนุนทั่วโลกมีมูลค่า 35.4 พันล้านดอลลาร์ โดย 87 เปอร์เซ็นต์มาจากประเทศที่มีมูลค่าดัชนีการพัฒนามนุษย์สูง
ประมาณร้อยละ 80 ของเงินอุดหนุนทั่วโลกอุทิศให้กับภาคการประมงขนาดใหญ่ และร้อยละ 19 เพื่อการประมงขนาดเล็ก ทั่วโลก ต่อชาวประมงหนึ่งราย การประมงขนาดใหญ่ในประเทศที่พัฒนาแล้วได้รับเงินอุดหนุนในอัตราที่สูงกว่าการประมงในประเทศกำลังพัฒนาถึง 36 เท่า และชาวประมงรายย่อยในประเทศที่พัฒนาแล้วได้รับเงินอุดหนุนในอัตราที่สูงกว่าการประมงในประเทศกำลังพัฒนาถึง 21 เท่า - การสร้าง พื้นที่คุ้มครองทางทะเล หรือเครื่องมือการจัดการตามพื้นที่อื่น ๆ ในทะเลหลวงโดยไม่ทำอะไรเพื่อจัดการกับความไม่สมดุลของพลังงานอาจผลักดันกองเรืออุตสาหกรรมเข้าสู่เขตเศรษฐกิจจำเพาะของประเทศกำลังพัฒนามากขึ้น
สิ่งนี้สร้างความเสี่ยงที่สำคัญในการคุกคามความมั่นคงด้านอาหารในท้องถิ่น โดยทั่วไปแล้ว รัฐจะต้องไม่มองข้ามว่าวัตถุประสงค์ประการหนึ่งของข้อตกลง (ข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลอย่างยั่งยืน) คือการสนับสนุนความมั่นคงทางอาหารและวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและสังคมอื่น ๆ รวมถึงการคุ้มครองคุณค่าทางวัฒนธรรม
เมื่อพิจารณาถึงบทบาทสำคัญของการประมงรายย่อยในชุมชนชายฝั่ง วัตถุประสงค์นี้จะบรรลุผลได้ก็ต่อเมื่อรัฐเคารพ ปกป้อง และปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนในชุมชนชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเครื่องมือการจัดการตามพื้นที่
บทความเอื้อเฟื้อโดย Imtiaz Muqbil บรรณาธิการบริหาร ผลกระทบด้านการท่องเที่ยวนิวส์ไวร์
