- ระดับอาวุโส UNWTO เจ้าหน้าที่ รวมทั้งเลขาธิการ 2 คนก่อนหน้าของ UNWTOโดยมารวมตัวกันครั้งแรกในเดือนธันวาคม 2020 และยื่นจดหมายเปิดผนึกถึง "WTN เพื่อความเหมาะสมในการ UNWTO การเลือกตั้ง" ที่ริเริ่มขึ้นใหม่ World Tourism Network ในเวลานั้น.
- วันนี้และไม่กี่วันก่อนการประชุมใหญ่ที่กำลังจะมีขึ้น กลุ่มผู้อาวุโส UNWTO เจ้าหน้าที่ รวมทั้งเจ้าหน้าที่บางส่วนที่เกี่ยวข้องกับ WTN สำหรับแคมเปญ Decency ได้รวมตัวกันอีกครั้งเพื่อออก an จดหมายเปิดผนึกถึง UNWTO รัฐสมาชิกในรายงานโดยเจ้าหน้าที่จริยธรรมด้านวัฒนธรรมการจัดการและการปฏิบัติในองค์กร.
- จดหมายถึง UNWTO ประเทศสมาชิกและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวเรียกร้องให้รัฐมนตรีและผู้แทนเปิดประตูสำหรับการเลือกตั้งใหม่และเหมาะสมสำหรับเลขาธิการทั่วไปในการประชุมสมัชชาที่จะมีขึ้น
เรา อดีตพนักงานผู้ลงนามข้างใต้ของ UNWTO, ขอแจ้งความเร่งด่วนของประเทศสมาชิก UNWTO การค้นพบที่น่าตกใจซึ่งมีอยู่ในรายงาน* โดยเจ้าหน้าที่จริยธรรมเกี่ยวกับหลักการทางจริยธรรมที่ลดลงอย่างเห็นได้ชัดซึ่งมีอยู่ในปัจจุบัน UNWTO ผู้บริหารระดับสูง.
* รายงานของเจ้าหน้าที่จริยธรรม ลงวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2021 และจ่าหน้าถึงสมัชชาใหญ่ผ่านเอกสาร A/24/5(c) “รายงานทรัพยากรบุคคล”
จากข้อค้นพบที่น่าอึดอัดใจเหล่านั้น เราขอเสนอให้ประเทศสมาชิกคำนึงถึงพวกเขาก่อนที่จะพิจารณาการแต่งตั้งเลขาธิการคนปัจจุบันอีกครั้งในช่วงปี 2022-2025 ที่การประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ XXIV ในกรุงมาดริด ประเทศสเปน และเชิญสำนักงานกำกับดูแลภายในแห่งสหประชาชาติทำการสอบสวนภายในอย่างละเอียดถี่ถ้วน
เราเคยมีความกังวลเพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการจัดการด้านจริยธรรมขององค์กร ซึ่งขณะนี้ได้รับการเสริมและยืนยันแล้วในรายงานที่กล่าวถึงข้างต้น*
คลิกที่นี่เพื่ออ่านรายงาน
ในรายงานของเธอต่อสมัชชาใหญ่ เจ้าหน้าที่จริยธรรมอธิบายถึงแนวโน้มที่น่าเป็นห่วงในแนวทางปฏิบัติในการจัดการขององค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานระบุว่า “ดังนั้นจึงมีความกังวลและความเศร้ามากขึ้นที่เธอสังเกตเห็นว่าการปฏิบัติภายในที่โปร่งใสซึ่งเกิดขึ้นกับการบริหารก่อนหน้านี้ นอกเหนือสิ่งอื่นใดในเรื่องของการเลื่อนตำแหน่ง การจัดประเภทใหม่ และการนัดหมาย ได้หยุดลงอย่างกะทันหันโดยเหลือที่ว่างเหลือเฟือสำหรับการจัดการที่โปร่งใสและตามอำเภอใจ".
เราเชื่อว่าดังที่เจ้าหน้าที่จริยธรรมระบุไว้ ในขณะที่การกำกับดูแลที่เหมาะสมสามารถทำได้ด้วยทรัพยากรที่เพียงพอและเปิดใจกว้าง การจัดการที่คลุมเครือและตามอำเภอใจดูเหมือนจะเป็นทัศนคติที่แพร่หลายและการปฏิบัติอย่างต่อเนื่องภายใต้การนำปัจจุบัน
สิ่งนี้กลายเป็นเรื่องน่าท้อใจอย่างยิ่งเมื่อในช่วงเริ่มต้นของอาณัติของเลขาธิการคนปัจจุบัน ในเดือนพฤษภาคม 2018 ที่สภาบริหารที่ 108 ได้มีการเสนอ “การเสริมสร้างการกำกับดูแลภายใน” ให้กับประเทศสมาชิกในฐานะความสำคัญสูงสุดสำหรับการจัดการภายในขององค์กร
Iโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเอกสาร CE/108/5(b) rev 1 (วิสัยทัศน์และลำดับความสำคัญของการจัดการ ) กล่าวกันว่าวัฒนธรรมทางจริยธรรมขององค์กรเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง แม้กระทั่งการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่จริยธรรมในขณะนั้นที่ลงนามในรายงานดังกล่าว
เมื่ออ่านรายงานของเจ้าหน้าที่จริยธรรม ดูเหมือนว่าวัฒนธรรมทางจริยธรรมจะไม่มีความสำคัญสูงสุด
นี้มาอยู่เหนือสิ่งที่เราในฐานะอดีตพนักงานได้เห็นโดยตรงคือ เฉพาะกรณี ของการตัดสินใจจัดการโดยพลการจาก UNWTOการบริหารงานปัจจุบันของไอแอลโอ ซึ่งบางเรื่องเคยถูกอุทธรณ์ถึงศาลปกครองไอแอลโอด้วยซ้ำ อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลของความรอบคอบและมารยาท เราจึงเลือกที่จะไม่เอ่ยชื่อใดๆ
อีกตัวอย่างหนึ่งของพฤติกรรมที่น่าสงสัยของเลขาธิการคนปัจจุบันคือข้อเสนอของเขาที่จะก้าวไปข้างหน้าสภาบริหาร ซึ่งต้องเลือกเลขาธิการสำหรับวาระสี่ปีถัดไป ห้าเดือนก่อนกำหนดการตามกฎหมาย (มกราคมแทนที่จะเป็นพฤษภาคม/ มิถุนายน).
การดำเนินการนี้ทำให้ประเทศสมาชิกไม่สามารถนำเสนอผู้สมัครได้อย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากไม่มีเวลา และในท้ายที่สุด มีเพียงรัฐบาลเดียวเท่านั้นที่สามารถส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างสมบูรณ์ เมื่อเทียบกับจำนวนผู้สมัครที่ถูกต้องซึ่งสามารถนำเสนอในการเลือกตั้งครั้งก่อน และเมื่อผู้สมัครดังกล่าวปรากฏตัวในมาดริดเพื่อประชุมสภาบริหาร เธอถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วมกิจกรรมทางสังคม
นอกจากนี้ เป็นที่ทราบกันดีว่าวันที่เลือกนั้นโชคร้ายมาก เนื่องจากคณะผู้แทนจำนวนมากไม่สามารถเข้าร่วมได้เนื่องจากกฎการแพร่ระบาดในสเปนในขณะนั้น เหตุผลที่ถูกกล่าวหาคือให้มีการประชุมของสภาผู้บริหารพร้อมกับงานการท่องเที่ยวระหว่างประเทศในกรุงมาดริด (FITUR) แต่เมื่อรัฐบาลสเปนหลังจากนั้นไม่นานได้ย้าย FITUR ไปเป็นเดือนพฤษภาคม เลขาธิการปฏิเสธที่จะปรับวันที่ของการประชุมสภาตามนั้น .
นอกจากนี้ บัญชีที่ตรวจสอบแล้วไม่สามารถนำเสนอต่อสภานั้นตามที่กำหนดไว้ในกฎและระเบียบข้อบังคับ ทำให้การประชุมผิดปกติอย่างมาก ทำให้เกิดคำถามถึงความชอบธรรมของกระบวนการเลือกตั้ง ดังที่อดีตเลขาธิการ XNUMX คนเปิดเผยอย่างเปิดเผย จดหมาย.
นอกจากนี้ ยังควรสังเกตด้วยว่าเจ้าหน้าที่จริยธรรมแสดงให้เห็นชัดเจนว่าเธอไม่สามารถทำงานภายใต้การจัดการปัจจุบันได้สำเร็จ และด้วยเหตุนี้จึงแนะนำให้ย้ายสำนักงานจริยธรรมออกนอกองค์กร
จากข้อมูลข้างต้น เราขอให้คุณให้ความสนใจเป็นพิเศษกับวัฒนธรรมของความกลัวและการตอบโต้ซึ่ง UNWTO พนักงานถูกควบคุม นำไปสู่การเสื่อมโทรมอย่างต่อเนื่องและสิ้นเปลืองทรัพยากรพนักงานอันมีค่า ซึ่งไม่กล้าบ่น และไม่ตัดสินใจที่จำเป็นที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ของตน ดังที่คุณในฐานะสมาชิกขององค์กรคาดหวังจากพวกเขา
ด้วยเหตุนี้ และตามมาตรา 43 ของกฎระเบียบวิธีพิจารณาของสมัชชาใหญ่ ท่านอาจขอให้มีการลงคะแนนลับในวาระนี้ และหากการลงมติดังกล่าวกำหนด ให้คณะมนตรีบริหารดำเนินการเปิดวาระใหม่ที่เหมาะสม ขั้นตอนการเลือกตั้ง
เราเชื่อว่าการจัดการ "โดยพลการและคลุมเครือ" ตามที่เจ้าหน้าที่จริยธรรมเน้นย้ำ ไม่มีที่ในหน่วยงานของสหประชาชาติ ซึ่งรวมถึง UNWTO – องค์กรของคุณ – ซึ่งคุณได้รับการตั้งค่าให้ป้องกันการจัดการที่ผิดพลาดและการละเมิด
ดังนั้น ท่านอาจต้องการนำเรื่องทั้งหมดข้างต้นมาพิจารณาเมื่อพิจารณาวาระที่ 9 เรื่องการแต่งตั้งเลขาธิการสำหรับช่วงปี 2022-2025 และสะท้อนถึงประเภทของผู้บริหารที่ท่านประสงค์จะเห็นสำหรับสี่ปีถัดไป อนาคตขององค์กรอยู่ในมือคุณ
- ตะเลบไรเฟย, UNWTO เลขาธิการ 2010-2017
- เอเดรียน่า เกย์ตัน, UNWTO หัวหน้าฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร 1996-2018
- คาร์ลอส โวเกเลอร์, UNWTO Executive Director for Member Relations 2015-2017, Director for the Americas 2008-2015 และอดีตประธาน Affiliate Members
- เอมิ แมคคอล, UNWTO พนักงานตั้งแต่ พ.ศ. 1980 เชฟเดอครม. สำนักงานเลขาธิการ พ.ศ. 1996-2017
- เอเซนกัน เทอร์ซิบาโซกลู, UNWTO Director, Destination Management and Quality, 2001-2018
- ยูจีนิโอ ยูนิส, UNWTO พนักงานตั้งแต่ปี 1997 ผู้อำนวยการโครงการและประสานงาน 2007-2010 เจ้าหน้าที่จริยธรรม 2017-2018 และอดีตสมาชิกของ UNWTO คณะกรรมการจริยธรรมการท่องเที่ยว
- เจ คริสเตอร์ เอลฟ์เวอร์สัน, UNWTO ที่ปรึกษาพิเศษเลขาธิการ 2010-2017 และอดีตเจ้าหน้าที่สหประชาชาติตั้งแต่ปี 1970
- จอห์น เคสเตอร์, UNWTO พนักงานตั้งแต่ปี 1997 ผู้อำนวยการสถิติ แนวโน้มและนโยบาย 2013-2019
- Jโอส การ์เซีย-บลานช์, UNWTO ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารและการเงิน 2009-2018 และอดีตเจ้าหน้าที่ IMF และ WIPO
- Marcio Favilla, กรรมการบริหารโครงการปฏิบัติการและความสัมพันธ์สถาบัน 2010-2017
