การสนทนาระดับสูงเกี่ยวกับผลกระทบและการดำเนินการของรัฐ

UNWTO คณะกรรมาธิการเพื่ออเมริกาที่กำลังเคลื่อนไหว
รมว.ท่องเที่ยว Edmund Bartlett (ขวา) นำเสนอต่อสมาชิก 22 คนขององค์การการท่องเที่ยวโลกแห่งสหประชาชาติ (UNWTO) การประชุมเสมือนจริงของคณะกรรมาธิการระดับภูมิภาคสำหรับอเมริกา (CAM) ในวันที่ 18 มิถุนายน 2020 เจนนิเฟอร์ กริฟฟิธ ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยว

จาเมกาได้หารือระดับสูงกับรัฐแคริบเบียนและอเมริกาใต้ในวันนี้เพื่อประสานงานเรียนรู้และดำเนินการกับผลกระทบของไวรัสโคโรนาและการท่องเที่ยว

นี่คือการถอดเสียงที่มีที่อยู่โดย Hon รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยว Ed Bartlett จากจาเมกาเข้าร่วมการประชุมเสมือนจริงระดับสูงในวันนี้

ขอบคุณ Mister / Madam Chairman และโดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจถาวรของคอสตาริกาที่อำนวยความสะดวกในโอกาสนี้ในการแบ่งปันประสบการณ์เฉพาะของจาไมก้าในการเผชิญหน้ากับการแพร่ระบาดในปัจจุบันและการสร้างแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อการฟื้นตัว

ดังที่เราเคยประสบมาไวรัสได้ทำให้เศรษฐกิจโลกตกอยู่ในความไม่แน่นอนโดยการเดินทางและการท่องเที่ยวถูกเน้นว่าเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด นี่เป็นการแสดงที่เลวร้ายที่สุดสำหรับการท่องเที่ยวระหว่างประเทศนับตั้งแต่ปี 1950 และทำให้ช่วงเวลา 10 ปีของการเติบโตอย่างยั่งยืนนับตั้งแต่วิกฤตการเงินปี 2009 สิ้นสุดลงอย่างกะทันหัน

สำหรับไตรมาสแรกจำนวนนักท่องเที่ยวระหว่างประเทศ (ITA) ลดลง 44% เมื่อเทียบกับปี 2019 ในเดือนเมษายนด้วยข้อ จำกัด ด้านการเดินทางและการปิดพรมแดนที่รุนแรง ITA ลดลงถึง 97% นี่แสดงให้เห็นถึงความสูญเสียของผู้โดยสารขาเข้าระหว่างประเทศ 180 ล้านคนเมื่อเทียบกับปี 2019 โดยมีรายรับจากการท่องเที่ยวระหว่างประเทศที่สูญเสียไป 198 ล้านดอลลาร์ (รายได้จากการส่งออก)

รัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะเล็ก ๆ (SIDS) ต้องเผชิญกับความท้าทายโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนซึ่งรวมถึงประชากรขนาดเล็กทรัพยากรที่ จำกัด ความเสี่ยงต่อภัยธรรมชาติและแรงสั่นสะเทือนจากภายนอกและการพึ่งพาการค้าระหว่างประเทศที่แข็งแกร่ง การพึ่งพาการท่องเที่ยวอย่างหนักหน่วงและลึกซึ้งยิ่งขึ้นในฐานะผู้ให้ความสำคัญกับผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศของประเทศของเราซึ่งคิดเป็นกว่า 50% ของ GDP ในบางประเทศอาจทำให้ความเปราะบางของภูมิภาครุนแรงขึ้นในวิกฤตปัจจุบันนี้ แม้ว่าเราจะตระหนักถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของการเดินทางและการท่องเที่ยวที่มีต่อเศรษฐกิจของเราบนหนทางสู่การฟื้นตัวและการพัฒนา

มี SIDS สิบหกแห่งในทะเลแคริบเบียนซึ่งจาเมกาเป็นหนึ่งในนั้น ในปี 2019 Small Island Developing States (SIDS) มีจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้ามา 44 ล้านคนโดยมีรายได้จากการส่งออกประมาณ 55 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2020 SIDS มีจำนวนนักท่องเที่ยวลดลง 47% ซึ่งแปลเป็นเกือบ 7.5 ล้านคน

ในกรณีของจาเมกาหนี้ต่างประเทศอยู่ที่ 94% ของ GDP ณ เดือนมีนาคม 2019 และสำหรับเดือนมีนาคม 2020 คาดว่าจะลดลงเล็กน้อยที่ 91% การหดตัวของ GDP โดยประมาณจาก COVID-19 สำหรับปีงบประมาณ 2020/2021 อยู่ที่ 5.1%

การคาดการณ์ของเราได้ประเมินการสูญเสียต่อปีที่ 146 ล้าน J ต่อภาคการท่องเที่ยวสำหรับปีงบประมาณเมษายน 2020 ถึงมีนาคม 2021 และมีรายได้โดยตรงจากภาครัฐถึง J38.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ

แม้ว่าเราจะมุ่งเน้นไปที่ผลกระทบทางเศรษฐกิจ แต่เรายังคำนึงถึงคนงานกว่า 350,000 คนในอุตสาหกรรมที่การดำรงชีวิตของโควิดเป็นอุปสรรคอย่างมาก สิ่งนี้ส่งผลต่อครอบครัวและชุมชนของพวกเขาอย่างแท้จริงซึ่งทำให้ความเจ็บป่วยทางสังคมที่มีอยู่รุนแรงขึ้น

เป็นที่ชัดเจนว่านี่ไม่ใช่ธุรกิจตามปกติดังนั้นการตอบสนองต่อนโยบายของเราจึงต้องการการคิดเชิงสร้างสรรค์เพื่อให้สอดคล้องกับพลวัตของภัยคุกคามต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในปัจจุบัน การฟื้นตัวอย่างมีประสิทธิภาพและ“ ภาวะปกติใหม่” จะมีลักษณะความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวที่มากขึ้นเพื่อความอยู่รอดของธุรกิจโดยเฉพาะธุรกิจการท่องเที่ยวขนาดเล็กขนาดเล็กและขนาดกลาง เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รูปแบบใหม่ของการทำงานและการวัดเพื่อเพิ่มผลผลิต เช่นเดียวกับความยืดหยุ่นที่เพิ่มขึ้นเพื่อต้านทานการหยุดชะงักจากภายนอก

ด้วยปรัชญานี้ความพยายามเฉพาะในการฟื้นฟูอย่างมีประสิทธิภาพจึงมุ่งเน้นไปที่การสร้างความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นโดยเฉพาะความร่วมมือภาครัฐและเอกชน การให้คำปรึกษายังคงเป็นคุณลักษณะสำคัญของช่วงเวลานี้ การสนับสนุนที่หลากหลายและหลากหลายจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในรูปแบบของคณะกรรมการฟื้นฟูการท่องเที่ยว (TRC) ที่จัดตั้งขึ้นในช่วงเริ่มต้นของวิกฤตสำหรับจาเมกา (10 มีนาคม - กรณี COVID ครั้งแรก) ได้ปรับปรุงกระดานชนวนและคุณภาพของการริเริ่มเพื่อการฟื้นฟู ภาค.

รัฐบาลของเรายืนอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญที่สุดนี้ “ หยุดดูฟังและหมุนตัว” กล่าวคือประเมินสถานการณ์ กำหนดนโยบายและการตอบสนองเชิงกลยุทธ์ ตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายเหล่านี้อย่างมีประสิทธิผล และเตรียมความพร้อมในการปรับตัวและจัดการพัฒนาการที่สำคัญเหล่านี้ในด้านสาธารณสุขและเศรษฐกิจของโลก

การประเมินสถานการณ์เน้นว่า โปรโตคอลที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีไวรัสปกป้องผู้คนและเตรียมพร้อมสำหรับการเปิดอีกครั้งอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ด้วยเหตุนี้ TRC จึงได้คิดค้นโปรโตคอลที่แม่นยำสำหรับภาคย่อยของภาคที่กว้างขึ้นซึ่งได้รับการเผยแพร่เพื่อสนับสนุนโปรโตคอลและแนวทางทั่วไปจากกระทรวงสาธารณสุขและสุขภาพ

ไวรัสถูกส่งโดย คน, เราต้องปกป้องผู้คน (คนในชาติและแขกของเรา) ในช่วงเวลานี้และเป็นคนที่จะขับเคลื่อนความสำเร็จของการริเริ่มใด ๆ กระทรวงการท่องเที่ยวให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการพัฒนาทุนมนุษย์ผ่าน Jamaica Center for Tourism Innovation (JCTI) JCTI ดำเนินการเพื่อยกระดับทักษะแรงงานด้านการท่องเที่ยวในช่วงเวลานี้และด้วยความร่วมมือกับ บริษัท พัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวได้ฝึกอบรมพนักงานด้านการท่องเที่ยวในการประยุกต์ใช้และกระบวนการที่เหมาะสมสำหรับโปรโตคอลด้านสุขภาพและการบริการลูกค้าสำหรับ COVID19

ระบบและ กระบวนการ จะต้องได้รับการออกแบบและจัดการอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าโปรโตคอลและตัวแสดงที่เกี่ยวข้องร่วมมือกันอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อจัดการกับการระบาดของโรคนี้ได้อย่างราบรื่นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการเปิดภาคการท่องเที่ยวอีกครั้ง

แม้ว่าการท่องเที่ยวในประเทศจะได้รับการส่งเสริมและได้รับการสนับสนุนจากชาวจาเมกาด้วยการท่องเที่ยวที่มีส่วนช่วย 50% ของรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนสำหรับเศรษฐกิจเราก็ต้องเปิดพรมแดนใหม่และต้อนรับนักท่องเที่ยวเข้าสู่ชายฝั่งของเรา

การเปิดอีกครั้งอย่างระมัดระวังซึ่งเกิดขึ้นในวันที่ 15 มิถุนายนนี้ได้ถูกแบ่งออกเป็นระยะโดยก่อตั้งขึ้นจากกระบวนการเตรียมการทั้งหมดและด้วยความปลอดภัยของคนในชาติของเราโดยเฉพาะคนงานด้านการท่องเที่ยวเป็นหลักสำคัญ นอกจากนี้การเปิดใหม่ยังได้รับการแบ่งส่วนในสิ่งที่ฉันพากย์ว่า "ทางเดินที่ยืดหยุ่น" เพื่อต้อนรับผู้มาเยือนให้เพลิดเพลินไปกับสถานที่ท่องเที่ยวและสถานที่ท่องเที่ยวที่ได้รับการรับรองตามมาตรฐาน COVID ตามเส้นทางที่กำหนดในขณะที่อนุญาตให้มีการตรวจสอบติดตามและกักกันเป็นระยะ ๆ หากจำเป็น

นับตั้งแต่การเปิดให้บริการอีกครั้งอย่างค่อยเป็นค่อยไปนี้จาเมกาได้ต้อนรับผู้เยี่ยมชมกว่า 13, 000 คนและมีรายได้ประมาณ 19.2 ล้านเหรียญสหรัฐ นี่เป็นหนทางไกลจากเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของเราอย่างไรก็ตาม COVID ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการหมุนหรืออันตราย เรากำลังปรับเปลี่ยนอย่างมีกลยุทธ์เพื่อให้แน่ใจว่าเราสามารถออกจากวิกฤตนี้ได้ - ช้ำ แต่ไม่แตก

ภาคธุรกิจขนาดเล็กขนาดกลางและขนาดย่อม (MSME) ยังคงเป็นผู้มีส่วนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจาเมกาและแคริบเบียนในวงกว้าง จากการศึกษาในหัวข้อปี 2016 ที่ดำเนินการโดย Caribbean Development Bank (CDB) เรื่อง“ การพัฒนาวิสาหกิจขนาดเล็ก - ขนาดกลางในทะเลแคริบเบียน: สู่พรมแดนใหม่” MSME ประกอบด้วยระหว่าง 70% ถึง 85% ของจำนวนวิสาหกิจโดยมีส่วนร่วมระหว่าง 60% และ 70% ของ GDP และคิดเป็นประมาณ 50% ของการจ้างงานในแคริบเบียน

ตามรายงานขององค์การการค้าโลก (WTO) World Trade Report 2019 -“ The Future of Services Trade” ในประเทศกำลังพัฒนาอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวและการเดินทางมีการส่งออกสูงสุดโดยวิสาหกิจขนาดเล็กขนาดกลางและขนาดย่อม (MSMEs ) และโดยผู้หญิง

ภาคการท่องเที่ยวของจาเมกาได้รับการสนับสนุนจากเครือข่ายวิสาหกิจการท่องเที่ยวขนาดกลางและขนาดย่อม (SMTE) ที่กว้างขวางซึ่งมีผลเสียจาก COVID-19 เฉลี่ย 2.5 ล้านเหรียญสหรัฐต่อคน เนื่องจากการท่องเที่ยวเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจจาเมกาดังนั้น SMTE ที่มีต่อผลิตภัณฑ์และประสบการณ์การท่องเที่ยวจาเมกาก็เช่นกัน

ดังนั้นจึงมีความจำเป็นที่ SMTEs ไม่เพียง แต่จะอยู่รอดจากวิกฤตนี้ แต่ต้องเพิ่มโอกาสที่เกิดขึ้นจากแนวโน้มที่เกิดขึ้นใหม่สำหรับความสามารถในการปรับขนาดและการเติบโตเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจขนาดเล็กและเปราะบางเช่นจาเมกาสามารถเจริญเติบโตได้หลังจากการระบาดครั้งนี้

ด้วยเหตุนี้ SMTE จะได้รับแพ็คเกจความยืดหยุ่นซึ่งรวมถึงชุดป้องกันอุปกรณ์สุขอนามัยแบบไม่สัมผัสและเครื่องวัดอุณหภูมิตลอดจนอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคลและการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้อง

จะมีการอำนวยความสะดวกเงินกู้พิเศษผ่าน Development Bank of Jamaica (DBJ) เพื่อให้ครอบคลุม 70% ของต้นทุนบริการเฉพาะและ DBJ Credit Enhancement Facility เพื่อให้สามารถเข้าถึงเงินสูงสุด 15 ล้านดอลลาร์ J เพื่อเป็นหลักประกันในกรณีที่ SMTE ขาดหลักประกันที่จำเป็นในการขอสินเชื่อ

กองทุนส่งเสริมการท่องเที่ยว (TEF) และเงินกู้หมุนเวียน EXIM Bank ตลอดจนเงินกู้ Jamaican National Small Business (JNSBL) อนุญาตให้กู้ยืมระหว่าง $ 5 ถึง $ 25 ล้านในอัตราดอกเบี้ยไม่เกิน 5% และระหว่าง 5 ถึง 7 ปีในการชำระคืน .

เป็นที่เข้าใจกันว่าเนื่องจากการเข้าถึงมีความสำคัญดังนั้นความสามารถในการชำระหนี้ก็เช่นกัน ทั้งนี้การเลื่อนการชำระหนี้ COVID ในปัจจุบันได้ขยายออกไปจนถึงสิ้นปี 2020 (31 ธันวาคม)

นอกจากนี้ SMTE ยังสามารถได้รับประโยชน์จากเงินช่วยเหลือจากกระทรวงการคลังและบริการสาธารณะภายใต้โครงการ CARE ซึ่งช่วยเหลือนายจ้างในการจ่ายเงินให้พนักงานและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

การจัดหาทรัพยากรเพื่อการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเป็นสิ่งสำคัญและสิ่งที่ขาดไม่ได้ไม่แพ้กันคือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้างความยืดหยุ่นเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศจะพ้นจากวิกฤตนี้ "กลับมาดีขึ้น"

ศูนย์ความยืดหยุ่นและการจัดการวิกฤตการท่องเที่ยวระดับโลกซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในจาเมกามีความสอดคล้องกันก่อนที่จะเกิดการระบาดใหญ่ในการนำเสนอชุดทรัพยากรเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการตอบสนองที่สำคัญและโซลูชันเชิงกลยุทธ์ที่เหมาะกับเวลาเหล่านี้

เราเสียใจกับผลกระทบที่ทำลายล้างของ COVID-19 อย่างไรก็ตามเราได้รับการเตือนว่ามีโอกาสที่จะเพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีของเราให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในขณะที่เราต่อสู้กับวิกฤตเราควรยืนกรานที่จะใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เกิดขึ้นอย่างเต็มที่เนื่องจากนี่เป็นกุญแจสำคัญสำหรับความคล่องตัวที่จำเป็นมากและความสามารถในการปรับตัวเพื่อฟื้นฟูฟื้นฟูและฟื้นฟูภาคส่วนที่สำคัญนี้

ขอขอบคุณ.

เกี่ยวกับผู้เขียน

อวตารของเจอร์เก้น ที ชไตน์เมตซ์

เยอร์เก้น ที สไตน์เมตซ์

Juergen Thomas Steinmetz ทำงานในอุตสาหกรรมการเดินทางและการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เขายังเป็นวัยรุ่นในเยอรมนี (1977)
เขาก่อตั้ง eTurboNews ในปี 1999 เป็นจดหมายข่าวออนไลน์ฉบับแรกสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั่วโลก

แชร์ไปที่...