ปีนี้ การท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติครบรอบ 50 ปี โดยรวบรวมการพัฒนา การปรับตัว และความเป็นผู้นำในภาคการท่องเที่ยวระดับโลกมาตลอดระยะเวลาห้าทศวรรษ
การเดินทางเริ่มต้นด้วยการก่อตั้งสหภาพองค์กรการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการระหว่างประเทศ [IUOTO] ในปี 1947 ซึ่งเปลี่ยนเป็นองค์การการท่องเที่ยวโลก [WTO] ในปี 1975 และในที่สุดก็กลายเป็น UNWTO ภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ ในปี พ.ศ. ๒๕๔๖
Tจุดเริ่มต้น: สหภาพนานาชาติขององค์กรการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการ [IUOTO]
เรื่องราวขององค์การการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติเริ่มต้นขึ้นภายหลังสงครามโลกครั้งที่ 1947 เมื่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั่วโลกต้องดิ้นรนเพื่อฟื้นตัวจากความเสียหายที่เกิดจากความขัดแย้ง ในปี XNUMX สหภาพองค์กรการท่องเที่ยวระดับชาติและระดับภูมิภาคได้รวมตัวกันจัดตั้งสหภาพองค์กรการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการระหว่างประเทศ [IUOTO]
เป้าหมายหลักของ IUOTO คือการสนับสนุนการฟื้นฟูการท่องเที่ยวระหว่างประเทศหลังสงคราม ซึ่งสงครามได้ก่อกวนอย่างรุนแรง สมาชิกผู้ก่อตั้งของ IUOTO ได้แก่ องค์กรการท่องเที่ยวระดับชาติและหน่วยงานการท่องเที่ยวของรัฐทั่วโลก สหภาพฯ ทำงานเพื่อประสานงานความพยายามในการส่งเสริมการเดินทาง กำหนดมาตรฐานอุตสาหกรรม และสร้างเสียงที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับภาคการท่องเที่ยวระดับโลกที่กำลังเติบโต
ในช่วงเริ่มต้นนี้ IUOTO มุ่งเน้นไปที่วัตถุประสงค์หลักหลายประการ ได้แก่ การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว การส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม และการแก้ไขผลกระทบทางเศรษฐกิจของการท่องเที่ยวในแต่ละประเทศ โดยมีบทบาทสำคัญในการสร้างเครือข่ายการท่องเที่ยวระหว่างประเทศที่จะวางรากฐานสำหรับความสำเร็จในอนาคตของการท่องเที่ยวระดับโลก
การเปลี่ยนผ่านสู่องค์การการท่องเที่ยวโลก [WTO]
ในช่วงทศวรรษ 1970 ภูมิทัศน์การท่องเที่ยวทั่วโลกได้พัฒนาไปอย่างมาก การเดินทางระหว่างประเทศที่เฟื่องฟูหลังสงครามและการท่องเที่ยวแบบกลุ่มเพิ่มขึ้น ทำให้ภาคส่วนนี้เติบโตเกินช่วงเริ่มต้น เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ IUOTO จึงได้ดำเนินการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อสะท้อนถึงความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นและเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในภาคการท่องเที่ยว
ในปี 1975 องค์การการท่องเที่ยวโลก (WTO) ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการ โดยองค์การนี้มีขอบเขตอำนาจหน้าที่ที่กว้างขวางขึ้นและมีศักยภาพมากขึ้นในการมีอิทธิพลต่อนโยบายในระดับโลก องค์การการท่องเที่ยวโลกจึงถูกจัดให้เป็นหน่วยงานเฉพาะทางที่ให้คำแนะนำด้านนโยบาย ความช่วยเหลือด้านเทคนิค และการสร้างขีดความสามารถในการพัฒนาการท่องเที่ยว ซึ่งแตกต่างจาก IUOTO ซึ่งมุ่งเน้นที่การส่งเสริมการเดินทางและการให้บริการแก่หน่วยงานการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการเป็นหลัก องค์การการท่องเที่ยวโลกถูกจัดให้เป็นหน่วยงานเฉพาะทาง
WTO พยายามที่จะใช้ประโยชน์จากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของการท่องเที่ยว ขณะเดียวกันก็แก้ไขความท้าทาย เช่น ความยั่งยืน ความเท่าเทียม และการจัดการทรัพยากรการท่องเที่ยวอย่างรับผิดชอบ
องค์การการค้าโลกทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาล องค์กรระหว่างประเทศ และภาคเอกชนในการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ องค์การฯ ยังจัดทำโครงการเพื่อให้แน่ใจว่าการท่องเที่ยวจะส่งผลกระทบเชิงบวกต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับแนวทางปฏิบัติด้านการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน
การเปลี่ยนแปลงสู่องค์การการท่องเที่ยวโลกแห่งสหประชาชาติ [UNWTO]
การเปลี่ยนแปลงของ WTO ให้เป็นองค์การการท่องเที่ยวโลกแห่งสหประชาชาติ [UNWTO] ในปี 2003 ถือเป็นยุคใหม่ขององค์กร การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นขององค์การสหประชาชาติในการบูรณาการการท่องเที่ยวเข้ากับวาระการพัฒนา องค์การสหประชาชาติถือว่าการท่องเที่ยวมีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโลก การบรรเทาความยากจน และการสนทนาข้ามวัฒนธรรม
ในฐานะที่เป็น UNWTOองค์กรได้รับความชอบธรรมและอิทธิพลมากขึ้นบนเวทีโลก โดยเน้นที่การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน สิทธิมนุษยชน และการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมมากขึ้น UNWTO กลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน สนับสนุนแนวทางปฏิบัติที่จะลดผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมให้น้อยที่สุด พร้อมทั้งเพิ่มผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการท่องเที่ยวให้สูงสุดสำหรับชุมชนเจ้าภาพ
หนึ่งในโครงการริเริ่มที่สำคัญที่สุดที่เปิดตัวโดย UNWTO เป็นจรรยาบรรณสากลด้านการท่องเที่ยว ซึ่งนำมาใช้ในปี 1999 จรรยาบรรณดังกล่าวระบุแนวทางปฏิบัติด้านการท่องเที่ยวอย่างรับผิดชอบ และเรียกร้องให้เคารพความหลากหลายทางวัฒนธรรม ปกป้องสิ่งแวดล้อม และปฏิบัติต่อคนงานในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวอย่างยุติธรรม UNWTO ได้สนับสนุนหลักการเหล่านี้นับตั้งแต่นั้นมาในขณะที่ทำงานในการรณรงค์ระดับโลกครั้งสำคัญๆ เช่น ปีการท่องเที่ยวยั่งยืนสากลเพื่อการพัฒนาในปี 2017
การท่องเที่ยวของสหประชาชาติมากกว่า 50 ปี
การสนับสนุนระดับโลก: UNWTO เป็นผู้นำในการสนับสนุนให้ภาคการท่องเที่ยวมีส่วนสนับสนุนต่อเศรษฐกิจและสังคม ปัจจุบันการท่องเที่ยวได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดและเติบโตเร็วที่สุดในโลก รายงานประจำปีและความพยายามในการรวบรวมข้อมูลได้ให้ข้อมูลเชิงลึกอันมีค่าเกี่ยวกับแนวโน้มการท่องเที่ยวทั่วโลกและผลกระทบทางเศรษฐกิจ
ความคิดริเริ่มด้านการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน: ตั้งแต่เริ่มต้น UNWTO ได้ส่งเสริมการท่องเที่ยวเพื่อสร้างสมดุลระหว่างความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม บทบาทในการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนถือเป็นหัวใจสำคัญของภารกิจ และในปัจจุบัน ยังคงส่งเสริมให้จุดหมายปลายทางต่าง ๆ ยึดถือแนวทางการท่องเที่ยวที่รับผิดชอบ
การสร้างศักยภาพและความช่วยเหลือทางเทคนิค: ผ่านโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิค UNWTO ได้ช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว ปรับปรุงบริการ และสร้างงานในภาคการท่องเที่ยว ความคิดริเริ่มในการสร้างศักยภาพขององค์กรถือเป็นกุญแจสำคัญในการเสริมสร้างทักษะของผู้เชี่ยวชาญด้านการท่องเที่ยวทั่วโลก
การส่งเสริมการท่องเที่ยวเป็นเครื่องมือเพื่อการพัฒนา : UNWTO ส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่องให้เป็นเครื่องมือในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนาและประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุด การท่องเที่ยวเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการลดความยากจนและพัฒนาชุมชน โดยส่งเสริมผู้ประกอบการในท้องถิ่น สร้างโอกาสในการจ้างงาน และส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม
อนาคตของการท่องเที่ยวของสหประชาชาติ
As UNWTO องค์กรนี้ฉลองครบรอบ 50 ปี โดยมุ่งหวังที่จะมุ่งสู่อนาคตของการท่องเที่ยว ซึ่งให้ความสำคัญกับความยั่งยืน เทคโนโลยี และการมีส่วนร่วมมากขึ้น ด้วยการเพิ่มขึ้นของเทคโนโลยีดิจิทัล ภาคส่วนนี้จึงประสบกับการเปลี่ยนแปลงในวิธีที่ผู้คนเดินทาง โต้ตอบกับจุดหมายปลายทาง และเข้าถึงบริการต่างๆ UNWTO คือการให้แน่ใจว่าภาคการท่องเที่ยวยอมรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกราย รวมถึงชุมชนท้องถิ่น นักท่องเที่ยว และธุรกิจ
นอกจากนี้ ในขณะที่โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ ความไม่มั่นคงทางการเมือง และความจำเป็นในการรวมเอาทุกฝ่ายเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น UNWTO มุ่งเน้นการสร้างระบบนิเวศการท่องเที่ยวที่สนับสนุนความยืดหยุ่น ความหลากหลาย และความเท่าเทียมกัน โดยสนับสนุนพฤติกรรมการเดินทางที่รับผิดชอบ การท่องเที่ยวอย่างมีจริยธรรม และนโยบายที่ครอบคลุม UNWTO มีเป้าหมายเพื่อให้การท่องเที่ยวยังคงเป็นพลังแห่งความดีในโลก
50 ปีแห่งผลกระทบและความก้าวหน้า
การเดินทางขององค์การการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นในฐานะ IUOTO จนกระทั่งสถานะปัจจุบันในฐานะ UNWTO, ได้เป็นองค์กรแห่งวิวัฒนาการและการขยายตัว โดยได้มีส่วนสนับสนุนอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั่วโลกมาเป็นเวลากว่า 50 ทศวรรษ ในขณะที่โลกกำลังเฉลิมฉลองครบรอบ XNUMX ปีขององค์การการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติ องค์กรนี้ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงพลังของความร่วมมือและการทำงานร่วมกันระหว่างประเทศในการกำหนดอนาคตที่ยั่งยืนและรุ่งเรืองของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว
ด้วยมรดกแห่งการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการสนับสนุนการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม UNWTOงานของ 's ยังคงมีความเกี่ยวข้องมากกว่าที่เคย ในขณะที่เราก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ความมุ่งมั่นขององค์กรในการกำหนดอนาคตของการท่องเที่ยวเพื่อประโยชน์ของผู้คน ชุมชน และโลกยังคงมั่นคง
การปฏิรูปที่จำเป็นต้องทำ
สำนักงานการท่องเที่ยวของสหประชาชาติจำเป็นต้องปฏิรูปให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดที่หน่วยงานอื่นๆ ของสหประชาชาติปฏิบัติตาม การปฏิรูปที่สำคัญอย่างเร่งด่วนประการหนึ่งคือการจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของเลขาธิการให้เหลือไม่เกินสองวาระ แทนที่จะปล่อยให้หัวหน้าคนปัจจุบันเข้ามายุ่งเกี่ยวกับระบบเป็นวาระที่สาม
การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นอีกประการหนึ่งคือการนำระบบที่แต่ละทวีปเสนอชื่อตัวแทนเพื่อดำรงตำแหน่งวาระเดียวที่ไม่สามารถต่ออายุได้และไม่เกินสี่ปีมาใช้ กรรมการของทวีปมักจะให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของตนเองเป็นอันดับแรก ซึ่งนำไปสู่พฤติกรรมเห็นแก่ตัวที่ขัดขวางความก้าวหน้าขององค์กร
ความหมกมุ่นของ Zurab Pololikashvili ที่จะรักษาตำแหน่งเลขาธิการเป็นสมัยที่สามนั้นเป็นสิ่งที่ผิดพลาด ดูเหมือนว่าสิ่งนี้จะขับเคลื่อนโดยความปรารถนาที่จะเลียนแบบวาระการดำรงตำแหน่งของ Francesco Frangialli ซึ่งกินเวลาตั้งแต่ปี 1997 ถึง 2009 อย่างไรก็ตาม ช่วงเวลาดังกล่าวเป็นช่วงเวลาที่องค์กรดำเนินการเหมือนสถาบันทั่วไป ไม่ใช่หน่วยงานเฉพาะของสหประชาชาติ ปัจจุบัน มีข้อจำกัดที่เข้มงวดสำหรับหัวหน้าหน่วยงานทั้งหมดคือ XNUMX วาระหรือ XNUMX ปี
สิ่งสำคัญคือต้องยอมรับและเห็นคุณค่าของบทบาทสำคัญของคณะกรรมการการท่องเที่ยวแห่งแอฟริกา (African Travel Commission [ATC]) คณะกรรมการการท่องเที่ยวแห่งแอฟริกามีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยน IUOTO ให้กลายเป็น WTO และยังเป็นผู้ริเริ่มการกำหนดให้วันที่ 27 กันยายนเป็นวันท่องเที่ยวโลก (World Tourism Day [WTD]) ซึ่งเป็นวันที่เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งประวัติศาสตร์นี้
โดย ลัคกี้ โอโนริโอเด จอร์จ กรรมการบริหาร คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวแอฟริกา [ATC] [อักกรา ประเทศกานา]
แสดงความคิดเห็น