เป็นครั้งแรกที่ สหภาพยุโรป ได้ตัดสินใจที่จะให้ทั้งประเทศได้รับการลงโทษที่เป็นแบบอย่างสำหรับการซื้อขายหนังสือเดินทางที่ให้สิทธิ์ในการเข้าสู่กลุ่มยุโรปโดยไม่ต้องขอวีซ่า
เกาะเล็กๆ สาธารณรัฐวานูอาตูซึ่งดำเนินโครงการ "พลเมืองเพื่อแลกกับการลงทุน" มีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นเป้าหมายแรก ลำดับถัดไปคือรัฐอื่นๆ ที่แจก “หนังสือเดินทางทองคำ” ด้วยเงินจำนวนมาก
“บางประเทศจงใจโฆษณาการเป็นพลเมืองของตนเพื่อให้ได้รับการเข้าถึงโดยไม่ต้องขอวีซ่า สหภาพยุโรป ประเทศ” the EU เอกสารกล่าวว่า
“พลเมืองที่ร่ำรวยของประเทศปลอดวีซ่ามักใช้เพื่อหลีกเลี่ยงข้อกำหนดและเช็คของเชงเก้น รวมถึงข้อกำหนดที่ออกแบบมาเพื่อหยุดการฟอกเงินและการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย”
แม้จะอยู่ใน สหภาพยุโรปมีบางประเทศที่ไม่ระมัดระวังในการออกหนังสือเดินทางมากเกินไป – ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังฟ้องมอลตาและไซปรัส โดยเรียกร้องเงื่อนไขที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการให้สัญชาติเพื่อแลกกับการลงทุน
สำหรับประเทศนอกสหภาพยุโรป บรัสเซลส์ง่ายกว่าที่จะกดดันพวกเขาโดยขู่ว่าจะยกเลิกระบอบการปลอดวีซ่า
จนถึงขณะนี้ สหภาพยุโรป ไม่เคยใช้มาตรการที่รุนแรง – การยกเลิกระบอบการปกครองปลอดวีซ่า ตอนนี้มีโอกาสครั้งแรกที่จะแสดงเจตจำนงที่เถียงไม่ได้ของสหภาพยุโรป – และเป้าหมายแรกคือประเทศที่เป็นเกาะเล็กๆ วานูอาตูซึ่งหนังสือเดินทางเปิดพรมแดน 130 ประเทศ เพื่อให้ได้เอกสารดังกล่าวสำหรับชาวต่างชาติ ก็เพียงพอที่จะ "ลงทุน" 130,000 เหรียญ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา “นักลงทุน” ดังกล่าวมากกว่า 10,000 รายได้กลายเป็นพลเมืองของ วานูอาตู. การขายหนังสือเดินทางตาม Investment Migration Insider นำรายได้เกือบครึ่งหนึ่งของรายได้ทั้งหมดมาสู่ประเทศเกาะที่ยากจน ประมาณ 40% ของ "หนังสือเดินทางทองคำ" ของวานูอาตูถูกซื้อโดยชาวจีน
สหภาพยุโรปกังวลว่าในบรรดา “วานูอาติ” ที่เพิ่งสร้างเสร็จใหม่ ยังมีผู้คนที่อยู่ในรายชื่อที่ต้องการตัวระหว่างประเทศขององค์การตำรวจสากล เช่นเดียวกับตัวละครที่น่าสงสัยจากซีเรีย เยเมน อิหร่าน และอัฟกานิสถาน
“เราเคารพอธิปไตยของประเทศที่สามในเรื่องสัญชาติ แต่เราจะไม่อนุญาตให้ใช้สิทธิ์ในการเข้าสู่สหภาพยุโรปโดยไม่ต้องขอวีซ่าเพื่อใช้เป็นเหยื่อล่อการลงทุนเพื่อแลกกับหนังสือเดินทาง” คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ ความคิดที่จะเปลื้องผ้า วานูอาตู พลเมืองที่เข้าประเทศโดยไม่ต้องขอวีซ่า
หากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรป หลังจากช่วงการเปลี่ยนแปลงสองเดือน ทุกคนที่ได้รับหนังสือเดินทางวานูอาตูหลังปี 2015 จะสูญเสียสิทธิ์ในการเข้าสู่สหภาพยุโรปโดยไม่ต้องขอวีซ่า การห้ามจะถูกยกเลิกหากรัฐบาลแก้ไขกฎ คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว
คณะกรรมาธิการยุโรปยังกล่าวด้วยว่าขณะนี้กำลังติดตามโครงการที่คล้ายคลึงกันหรือแผนโครงการหนังสือเดินทางทองคำในประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ รวมถึงรัฐแคริบเบียนและยุโรปตะวันออก เช่น แอลเบเนีย มอลโดวา และมอนเตเนโกร
จากข้อมูลล่าสุด ตลาด "หนังสือเดินทางทองคำ" ทั่วโลกมีมูลค่าประมาณ 25 พันล้านดอลลาร์ต่อปี
ในยุโรป พาสปอร์ตมีราคาตั้งแต่ 500 ดอลลาร์ (บวกกับ "เทปสีแดง") ของระบบราชการจำนวนมาก แต่ในรัฐที่เป็นเกาะของแคริบเบียนและมหาสมุทรแปซิฟิก เอกสารสัญชาติอาจมีราคาน้อยกว่ามาก (100-150 ดอลลาร์) และ โดยไม่ชักช้าโดยไม่จำเป็น