บทบาทของสหรัฐฯ ใน UNWTO ใหม่?

มาร์เซโล
มาร์เซโล ริซี UNWTO
  • สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และสหราชอาณาจักรเป็นประเทศมหาอำนาจสำคัญในการท่องเที่ยวโลก แต่ไม่ใช่สมาชิกขององค์การการท่องเที่ยวโลก (UNWTO)
  • ผู้แทน ที่ปรึกษาราคาแพง และผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ จากประเทศเหล่านี้ได้รับการว่าจ้างจาก UNWTO และบริษัทในเครือเพื่อให้คำปรึกษา วิจัย และงานอื่นๆ ในขณะที่ประเทศของพวกเขาไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการเป็นสมาชิก
  • โครงสร้างใหม่ของ UNWTO จะนำสหรัฐอเมริกาและมหาอำนาจโลกอื่น ๆ ในการท่องเที่ยวกลับเข้ามาในหน่วยงานในเครือของ UN ในฐานะสมาชิกที่จ่ายเงินหรือไม่?

สหรัฐอเมริกาเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง UNWTO เพื่อให้สหรัฐอเมริกายังคงมีอิทธิพลมหาศาลใน องค์การการท่องเที่ยวโลก และการท่องเที่ยวทั่วโลกโดยทั่วไป แต่การไม่จ่ายค่าธรรมเนียมสมาชิกทำให้ UNWTO มีความเกี่ยวข้องน้อยลง มีเสถียรภาพทางการเงินน้อยลง และน้อยลงในฐานะผู้นำที่น่านับถือสำหรับภาครัฐของโลกการท่องเที่ยวทั่วโลก

เนื่องในวันท่องเที่ยวโลก ประจำปี 2016 foรมว.ท่องเที่ยวซิมบับเว ดร.วอลเตอร์ เมเซมบี บอกกับ eTurboNews: “ในวันท่องเที่ยวโลกปี 2016 ฉันเต็มไปด้วยไอเดีย”

Mzembi ต้องการให้ทุกรัฐและดินแดนของสหรัฐฯ เข้าร่วม UNWTO อย่างอิสระ พิจารณาว่าทุกรัฐมีความเป็นอิสระอยู่แล้วใน การท่องเที่ยวภายในและภายนอกสหรัฐอเมริกา แนวคิดนี้ไม่สมเหตุสมผล

“บางทีนี่อาจเป็นทางออกสำหรับมหาอำนาจด้านการท่องเที่ยวระดับโลกที่ใหญ่ที่สุดอย่างสหรัฐอเมริกา เพื่อเข้าร่วมองค์การการท่องเที่ยวโลกแห่งสหประชาชาติ (UNWTO) อย่างเป็นทางการ) วิธีแก้ปัญหาอาจเป็นสมาชิกใหม่ 50 คนของ UNWTO ทีละรัฐ” Mzembi บอก eTurboNews.

แนวทางนอกกรอบนี้ได้มีการหารือกับ แฮร์รี เค. โธมัส จูเนียร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ และดร. วอลเตอร์ เมมบี ผู้สมัครรับตำแหน่งเลขาธิการ UNWTO อย่างเปิดเผยในปี 2017 ขณะรณรงค์ต่อต้านซูรับ โปโลลิคาชวิลี เลขาธิการคนปัจจุบัน .

UNWTO คอยแบ่งปันข้อมูล การวิจัย และปัญหาอื่นๆ กับสหรัฐอเมริกาและประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกจำนวนมากโดยไม่เสียค่าธรรมเนียม แน่นอนว่าสิ่งนี้ไม่ยั่งยืน

ในเดือนมิถุนายน 2019 ข่าวลือเริ่มขึ้นเกี่ยวกับการที่สหรัฐฯ กลับเข้าร่วมองค์การการท่องเที่ยวโลก สิ่งนี้ถูกปฏิเสธอย่างรวดเร็วโดย Isabell Hill ผู้อำนวยการ สำนักงานการท่องเที่ยวและการท่องเที่ยวแห่งชาติที่ กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาแต่เบื้องหลังกิจกรรมดูเหมือนจะคืบหน้าในเรื่องนี้

นี่คือเดือนตุลาคม 2019 6 เดือนก่อนที่ COVID-19 จะทำลายการท่องเที่ยว นี่คือจุดสิ้นสุดของการบริหารของทรัมป์ในสหรัฐอเมริกา

ข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีส ข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่าน ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก และยูเนสโก ทั้งหมดนี้เป็นข้อตกลงหรือโปรโตคอลระหว่างประเทศที่สหรัฐฯ ถอนตัวออกมาตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศใช้วาระ “อเมริกาต้องมาก่อน” เมื่อเริ่มวาระแรก

ในปี 2019 ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศ Kevin E. Moley ได้พบปะกับเจ้าหน้าที่จาก UNWTO ในกรุงมาดริดเพื่อหารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับการกลับมาเข้าร่วมของสหรัฐฯ



ในเดือนมิถุนายน 2019 ก คณะผู้แทนทำเนียบขาวเข้าร่วมการประชุมสภาบริหารขององค์กรในบากู อาเซอร์ไบจาน ในเวลาเดียวกัน ความตั้งใจของสหรัฐฯ ในการเจรจาต่อรองสมาชิกภาพใหม่ได้รับการประกาศ “อเมริกาเฟิร์สไม่ได้หมายถึงอเมริกาคนเดียว” รองเสนาธิการของทำเนียบขาวอ้างคำพูดดังกล่าว

ในเดือนมิถุนายน 2019 เมื่อมีการประกาศโอกาสในการเข้าร่วม "เงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกา" อีกครั้ง กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ออกแถลงการณ์ว่า "ฝ่ายบริหารเชื่อว่า UNWTO มีศักยภาพที่ดีในการเติบโตอย่างรวดเร็วในภาคส่วนนั้น งานใหม่สำหรับคนอเมริกัน และเน้นช่วงที่ไม่มีใครเทียบและคุณภาพของสถานที่ท่องเที่ยวสหรัฐ”

สหประชาชาติในขณะนั้นพอใจกับความคาดหวังที่สหรัฐฯ จะกลับเข้าร่วมอีกครั้ง ในคำแถลงที่ออกในปี 2019 Zurab Pololikashvili เลขาธิการ UNWTO กล่าวว่า “เป็นเรื่องน่ายินดีอย่างยิ่งที่สหรัฐฯ ได้ส่งสัญญาณอย่างชัดเจนถึงความตั้งใจที่จะเข้าร่วม UNWTO และสนับสนุนการท่องเที่ยวในฐานะแรงขับเคลื่อนหลักในการสร้างงาน การลงทุน และการประกอบการ และการปกป้องธรรมชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมทั่วโลก”

มหาอำนาจด้านการท่องเที่ยวอื่นๆ ที่ไม่ได้เป็นสมาชิก UNWTO อย่างเด่นชัด ได้แก่ สหราชอาณาจักร แคนาดา และออสเตรเลีย ในขณะที่ประเทศเหล่านั้นจากไปด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน การขาดการกำกับดูแลและการรับรองด้านสิทธิมนุษยชนของผู้ที่นั่งในสภาที่ปรึกษาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์บ่อยครั้งในระดับองค์กร

พื้นที่ปลูก องค์การการท่องเที่ยวโลก ต้องการอำนาจการท่องเที่ยวที่สำคัญเหล่านี้เพื่อเป็นสมาชิก นี่ไม่ใช่แค่สำหรับเงินสมาชิกที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเพื่อรักษาสถานะใด ๆ ในฐานะองค์กรระดับโลกสำหรับภาครัฐด้านการท่องเที่ยวทั่วโลก

กับสิ่งผิดปกติมากมายในปัจจุบัน ใน UNWTO ด้วย COVID-19 ที่ผลักดันการท่องเที่ยวไปสู่ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เคยมีมา โอกาสที่สหรัฐจะเข้าร่วมจะห่างไกลมากขึ้น - หรือไม่?

อิซาเบล ฮิลส์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวและการท่องเที่ยวแห่งชาติ กระทรวงพาณิชย์ สหรัฐอเมริกา แต่ยังเป็นประธานของ องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) คณะกรรมการการท่องเที่ยวมีสิทธิ์เข้าถึงเอกสารและการวิจัยทั้งหมดของ UNWTO ได้อย่างเต็มที่ แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะไม่ได้เป็นสมาชิก แต่ก็ไม่ได้จ่ายค่าธรรมเนียมการเป็นสมาชิกที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนให้กับ UNWTO ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

OECD เป็นเวทีที่รัฐบาลเปรียบเทียบและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ด้านนโยบาย ระบุแนวปฏิบัติที่ดีภายใต้ความท้าทายที่เกิดขึ้น และส่งเสริมการตัดสินใจและข้อเสนอแนะในการผลิตนโยบายที่ดีขึ้นเพื่อชีวิตที่ดีขึ้น

ภารกิจของ OECD คือการส่งเสริมนโยบายที่ช่วยปรับปรุงความผาสุกทางเศรษฐกิจและสังคมของผู้คนทั่วโลก

สถานการณ์วันนี้

ด้วยการท่องเที่ยวที่เรียนรู้วิธีรับมือกับโควิด ซาอุดีอาระเบียและสเปนได้เริ่มการเคลื่อนไหวใหม่และได้นำสหรัฐฯ เข้าสู่ส่วนประสมนี้แล้ว ภายใต้การนำของซาอุดิอาระเบีย แนวร่วมการท่องเที่ยวหลายประเทศและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายประเทศเป็นครั้งแรกที่ COP26 ในกลาสโกว์เมื่อต้นเดือนนี้ได้ก่อตั้งขึ้น

อาจมีโอกาสที่ความคิดริเริ่มใหม่นี้จะรวมเข้ากับ UNWTO ใหม่หรือไม่ หากความคิดริเริ่มนี้ถูกรวมเข้ากับ UNWTO ใหม่ภายใต้การนำใหม่ จะมีโอกาสที่เป็นจริงสำหรับอำนาจการท่องเที่ยวทั่วโลกทั้งหมดที่จะเข้าร่วมองค์กรการท่องเที่ยวนี้อีกครั้ง

ข้อบ่งชี้ของการไม่แบ่งแยกดังกล่าวเกิดขึ้นแล้วและซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยประเทศผู้ก่อตั้งของความคิดริเริ่มใหม่นี้

ในระยะที่ 1 มีทั้งหมด 10 ประเทศได้รับเชิญให้เข้าร่วมเป็นพันธมิตร:

  1. UK
  2. สหรัฐอเมริกา
  3. เกาะจาเมกา
  4. ฝรั่งเศส
  5. ญี่ปุ่น
  6. ประเทศเยอรมัน
  7. ประเทศเคนย่า
  8. สเปน
  9. ซาอุดิอาราเบีย
  10. โมร็อกโก

การพัฒนาใหม่นี้เป็นการยืนยันอีกครั้งถึงความสำคัญของการประชุมสมัชชาใหญ่ UNWTO ที่กำลังจะมีขึ้นเพื่อกำหนดองค์กรบนเส้นทางใหม่

โอกาสสำหรับรัฐมนตรีกระทรวงการท่องเที่ยวของประเทศสมาชิก UNWTO ที่จะเดินทางไปมาดริดในปลายเดือนนี้และเข้าร่วมในการประชุมสมัชชาใหญ่กำลังยากขึ้นในแต่ละวัน

สมัชชาใหญ่อาจกลายเป็นการประชุมของเอกอัครราชทูตในกรุงมาดริดเพื่อประโยชน์ของประเทศสมาชิกจำนวนหนึ่ง ซึ่งอาจไม่นำมาซึ่งจำนวนเสียงที่จำเป็นและอาจบังคับให้มีการประชุมอื่นในภายหลัง

อย่างไรก็ตาม เป็นสิ่งสำคัญสำหรับประเทศสมาชิก UNWTO และรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกที่จะเข้าใจถึงความสำคัญของงาน

Cuthbert Ncube และ Najb Balala ATB Chair และ Min Tourism Kenya
ATB ประธาน Cuthbert Ncube & Hon. รมว.ท่องเที่ยว เคนยา นาจิบ บาลาลา

Cuthbert Ncube ประธาน คณะกรรมการการท่องเที่ยวแอฟริกันบอก eTurboNews วันนี้จากการเยือนเซเนกัลอย่างเป็นทางการ “คณะกรรมการการท่องเที่ยวแห่งแอฟริกาแนะนำให้แอฟริการวมตัวกันและมารวมตัวกันที่มาดริดเพื่อเข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่ของ UNWTO”

นี่คือสิ่งที่จะเกิดขึ้นหากเลขาธิการคนปัจจุบันไม่ได้รับการยืนยันในการประชุมสมัชชาใหญ่ UNWTO ที่กำลังจะมีขึ้นในกรุงมาดริดในวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2021:
  1. สมัชชาใหญ่จะไม่รับเอาคำแนะนำของคณะมนตรีบริหารสำหรับตำแหน่งเลขาธิการขององค์กร
  2. มันจะสั่งให้คณะมนตรีบริหารในสมัยที่ 115 ซึ่งจะจัดขึ้นในกรุงมาดริด ประเทศสเปน วันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2021 เพื่อเปิดกระบวนการใหม่สำหรับการเลือกตั้งเลขาธิการขององค์กร
  3. มันจะสั่งคณะผู้บริหารว่ากระบวนการเลือกตั้งดังกล่าวมีตารางเวลาขั้นต่ำ 3 เดือนและสูงสุด 6 เดือน นับตั้งแต่วันเปิดกระบวนการเลือกตั้ง
  4. มันจะแนะนำให้ประธานสภาบริหารและเลขาธิการขององค์กรเรียกประชุมสมาชิกสภาบริหาร 116 คนและการประชุมสมัชชาใหญ่วิสามัญในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2022 ตามสถานที่และวันที่ที่จะกำหนด

หากเลขาธิการคนปัจจุบันไม่ได้รับการยืนยันอีกครั้งในการประชุมสมัชชาใหญ่ที่กำลังจะมีขึ้น เขาอาจมีโอกาสเข้าร่วมการแข่งขันที่ยุติธรรมครั้งใหม่สำหรับตำแหน่งนี้

กล่าวอีกนัยหนึ่งคือการเลือกตั้งใหม่และยุติธรรมจะเกิดขึ้นโดยที่ผู้สมัครรายใหม่จะได้รับอนุญาตให้แข่งขันและรณรงค์เพื่อตำแหน่ง

หลายคนบอกว่า นี่ไม่ใช่กรณีในเดือนมกราคม 2021 เมื่อคณะผู้บริหารระดับสูงเลือก Zurab Pololikashvili อีกครั้ง

หลายคนเชื่อว่านี่อาจเป็นเส้นทางที่ดีที่สุดสำหรับอนาคตของ UNWTO และการท่องเที่ยวโลก นอกจากนี้ยังเป็นเส้นทางที่ดีที่สุดสำหรับสมาชิกใหม่ที่มีศักยภาพ เช่น สหรัฐอเมริกาและสำหรับ 10 ประเทศที่เพิ่งเข้าร่วมในโครงการระดับโลกที่นำโดยซาอุดีอาระเบียและสเปน เพื่อเป็นแรงผลักดันให้เกิดอนาคตใหม่และดีกว่าสำหรับองค์การการท่องเที่ยวโลก

มันอาจจะสร้างมรดกเชิงบวกให้กับเลขาธิการ UNWTO คนปัจจุบันด้วยซ้ำ

รัฐมนตรี UNWTO (ผู้แทน) ที่วางแผนจะเข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่ในกรุงมาดริดวันที่ 28 พฤศจิกายน – 3 ธันวาคม อาจสร้างประวัติศาสตร์ให้กับการท่องเที่ยวทั่วโลก

การไม่เข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่อาจหมายถึงการสูญเสียโอกาสสำหรับประเทศดังกล่าวที่ขาดหายไปจากเหตุการณ์สำคัญนี้

ใครจะหายไปในที่ประชุมใหญ่คือ eTurboNews นักข่าว ในเดือนกุมภาพันธ์ 2018 eTurboNews รายงานการแต่งตั้ง มาร์เซโล ริซิ . อย่างภาคภูมิใจ ในฐานะเจ้าหน้าที่สื่ออาวุโสของ UNWTO

มาร์เซโล่บอก eTurboNews ในเดือนกุมภาพันธ์ 2018 เมื่อถูกถามว่าทำไมคำตอบจาก UNWTO จึงไม่เป็นกิจวัตรและยากอีกต่อไป คำตอบคือ: “มีกฎเกณฑ์ใหม่ในการดำเนินการและการอนุมัติ”

ตอนนี้ Marcelo Risi คนเดียวกันได้รับคำสั่งให้ขึ้นบัญชีดำ eTurboNews จาก UNWTO ปัจจุบัน บังคับ eTurboNews เพื่อเตรียมการอื่นเพื่อให้ครอบคลุมการประชุมสมัชชาที่สำคัญนี้อย่างมีประสิทธิผล

พิมพ์ง่าย PDF & Email

ข่าวที่เกี่ยวข้อง