อาบีจาน โกตดิวัวร์ – รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมแห่งแอฟริกาจัดการประชุมระดับสูงที่ Africa Pavilion ในการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติที่กำลังดำเนินอยู่ในกรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส
บรรดารัฐมนตรีจาก 54 ประเทศในแอฟริกาได้รับฟังบรรยายสรุปเกี่ยวกับสถานะของการประชุมภาคี (COP21) และประเด็นสำคัญที่พวกเขาควรให้ความสำคัญในเซสชั่นสุดท้ายของการอภิปราย
ในการพูดคุยกับรัฐมนตรี เลขาธิการสหประชาชาติ บัน คีมูน เน้นย้ำว่าแอฟริกามีความเสี่ยงเป็นพิเศษต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เศรษฐกิจส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับฐานทรัพยากรธรรมชาติที่ไวต่อสภาพภูมิอากาศ รวมถึงเกษตรกรรมยังชีพที่ได้รับฝน
“ในเดือนกรกฎาคม เราได้รับรองวาระการดำเนินการแอดดิส อาบาบาว่าด้วยการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนา ในการประชุมครั้งประวัติศาสตร์ที่นิวยอร์กเมื่อเดือนกันยายน เราได้นำวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 ประการ (SDGs) มาใช้” บัน คี มูน กล่าว
“ตอนนี้ ที่ปารีส รัฐบาลมีโอกาสที่จะจัดทำข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก ที่สามารถปูทางไปสู่อนาคตที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น ดีต่อสุขภาพมากขึ้น เจริญรุ่งเรืองมากขึ้น และยั่งยืน”
เลขาธิการสหประชาชาติตั้งข้อสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจเป็นเพียงหนึ่งใน 17 SDGs แต่ถ้าไม่มีการจัดการอย่างเหมาะสม เป้าหมายที่เหลือทั้งหมด 16 เป้าหมายจะไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างเต็มที่
“แอฟริกามีโอกาสที่ดีในการปรับตัวและบรรเทาผลกระทบ แอฟริกาได้เปิดตัวโครงการริเริ่มการปรับตัวของแอฟริกาและโครงการริเริ่มพลังงานทดแทนของแอฟริกา โครงการริเริ่มทั้งสองนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเป็นผู้นำของแอฟริกาด้วยการเป็นตัวอย่าง” เขากล่าว
“ด้วยการดำเนินการความร่วมมือ ประเทศและภูมิภาคสามารถเร่งการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศที่ปล่อยมลพิษต่ำ ซึ่งตอบสนองความต้องการการพัฒนาของพลเมืองในลักษณะที่ยั่งยืน”
ข้อตกลง COP21 มีกำหนดลงนามในวันศุกร์ที่ 11 ธันวาคม
กลุ่มผู้เจรจาต่อรองแห่งแอฟริกา (AGN) นำโดยผู้นำการเจรจาต่อรอง Xolisa Ngwadla จากแอฟริกาใต้ ได้ระบุประเด็นสำคัญ 5 ประการซึ่งจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนทางการเมืองเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ประสบผลสำเร็จ
ประเด็นสำคัญทางการเมืองและประเด็นที่ตัดขวาง ได้แก่ การปรับตัว ความทะเยอทะยาน การสร้างความแตกต่าง ความยืดหยุ่นสำหรับแอฟริกา และการเงิน
ทีมงาน AGN ยังชี้ให้เห็นว่าข้อตกลงปารีสควรอยู่ในรูปแบบของพิธีสารหรือตราสารทางกฎหมายอื่น ๆ ที่มีผลผูกพันตามกฎหมายในเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศ
“ตราสารทางกฎหมายควรครอบคลุมประเด็นทั้งหมดอย่างสมดุล โดยมีความก้าวหน้าเหนือพันธกรณีที่มีอยู่ของอนุสัญญาว่าด้วยการบรรเทา การปรับตัว การสูญเสียและความเสียหาย การเงิน เทคโนโลยี ความสามารถ และความโปร่งใส” Selam Kidane จาก AGN กล่าว
งวาดลาสะท้อนความรู้สึกของเธอ “เราควรก้าวแรกสู่การบรรลุความเท่าเทียมกันทางวัตถุระหว่างการบรรเทาและการปรับตัว ความเท่าเทียมกันในการปรับตัวควรได้รับการปฏิบัติในข้อตกลงปี 2015 ผ่านการนิยามของเป้าหมายระดับโลกสำหรับการปรับตัว (GGA)” Ngwadla กล่าว
เขามีความเห็นว่าข้อตกลงปารีสจะต้องปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่จะรักษาแอฟริกาให้ปลอดภัย และแสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ในการรักษาอุณหภูมิโลกให้สูงขึ้นต่ำกว่า 1.5 องศาเซลเซียส
“อนุสัญญากำหนดให้ทุกประเทศดำเนินการ โดยระบุพันธกรณีเพิ่มเติมสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศพัฒนาแล้วที่ร่ำรวยในการเป็นผู้นำในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และให้การสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนา ตามลำดับ รวมถึงบทบัญญัติเฉพาะสำหรับประเทศที่มีความต้องการเฉพาะ เช่น แอฟริกา ประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด (LDCs) และรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก ซึ่งควรจะบรรลุผล” งวัดลาเน้นย้ำ
เขาเตือนบรรดารัฐมนตรีให้ตระหนักว่า แอฟริกามีอุณหภูมิที่เพิ่มขึ้นสูงกว่าระดับโลก ความท้าทายในการพัฒนาอย่างลึกซึ้ง และความยากจนเรื้อรัง และไม่สามารถคาดหวังให้เปลี่ยนเส้นทางทรัพยากรไปจากการพัฒนา หรือถูกแยกออกจากการได้รับเงินทุนเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“ข้อตกลงปารีสควรกล่าวถึงความโปร่งใสและเพียงพอของการสนับสนุนทางการเงินจากประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยพิจารณาจากการวิเคราะห์ช่องว่างด้านเงินทุน ประเทศร่ำรวยควรให้การสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาต่อไปตามพันธกรณีที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน เราจำเป็นต้องเพิ่มกองทุน Green Climate Fund (GCF) เป็นสองเท่า และเพิ่มเป็นสามเท่าภายในปี 2020” เซย์นี ซาโฟ โฆษกของ AGN กล่าว
Khaled Fahmy รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของอียิปต์ และประธาน AMCEN เรียกร้องให้มีเสียงของแอฟริกาที่เป็นเอกภาพ เพื่อให้แอฟริกาได้รับชัยชนะในฐานะทวีป
“สถิติวาดภาพอนาคตอันมืดมนของแอฟริกา ระดับน้ำทะเลเพิ่มสูงขึ้น คนและสัตว์กำลังจะตาย เดิมพันมีสูงสำหรับเรา เราต้องการเสียงที่สอดคล้องกันเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้” Fahmy กล่าว
Patience Tumusiime จากคณะกรรมาธิการสหภาพแอฟริกา (AUC) ตั้งข้อสังเกตว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ชาวแอฟริกัน 200 ล้านคนจะต้องเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนน้ำ โดยเรียกร้องให้มีการสนับสนุนทางการเมืองเพื่อแก้ไขปัญหา
Judi Wakhungu เลขาธิการคณะรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อม น้ำ และทรัพยากรธรรมชาติของเคนยากล่าวว่า บรรดารัฐมนตรีมุ่งมั่นที่จะค้นหาแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“ผลผลิตทางการเกษตรคาดว่าจะลดลง 50% สิ่งนี้จะนำไปสู่การขาดสารอาหารและการเสียชีวิตเนื่องจากโรคมาลาเรียในแอฟริกาตะวันออกและแอฟริกาใต้ เราจำเป็นต้องหาวิธีแก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” เธอกล่าว
ฟาติมา เดนตัน ผู้อำนวยการศูนย์นโยบายสภาพภูมิอากาศแห่งแอฟริกา คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับแอฟริกา (ECA) เรียกร้องให้มีการสนับสนุนจากนานาชาติ
“ให้เราดำเนินโครงการพัฒนาที่ยั่งยืนเพื่อรักษาทวีปของเรา เรากำลังเป็นผู้นำในทวีปหนึ่ง และพันธมิตรของเราควรให้การสนับสนุนทางการเงินแก่เรา เนื่องจากเรารู้ว่าเปอร์เซ็นต์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกของแอฟริกานั้นน้อยมาก” Denton กล่าว
