ในช่วงเวลาที่ความอ่อนไหวทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่าง... กลับมาทวีความรุนแรงขึ้นอีกครั้ง ประเทศสหรัฐอเมริกา และ เดนมาร์กโดยเฉพาะ เกี่ยวกับอนาคตเชิงกลยุทธ์และการเมืองของ เกาะกรีนแลนด์องค์กรทางทะเลระหว่างประเทศกำลังผลักดันแนวทางทางเลือกใหม่ ซึ่งไม่ได้มีรากฐานมาจากความขัดแย้ง แต่ต้องทำด้วยความร่วมมือกัน
การขอ โอเอซีเอ็ม ได้ออกคำอุทธรณ์อย่างเป็นทางการสำหรับ โอเชียน ยูนิตี้โดยวางตำแหน่งความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมให้เป็นเวทีที่เป็นกลางและสร้างสรรค์สำหรับการเจรจา ในช่วงเวลาที่การเจรจาทางการทูตแบบดั้งเดิมมีความตึงเครียดมากขึ้นเรื่อยๆ หัวใจสำคัญของการเรียกร้องนี้คือข้อเสนอสำคัญที่จะมอบสถานะพิเศษให้แก่กรีนแลนด์ในฐานะ... พื้นที่ทางทะเลที่ได้รับการรับรองว่าปลอดภัยแห่งแรกของอาร์กติก (CSMA)—การกำหนดเขตแดนที่มีจุดประสงค์เพื่อปกป้องทั้งระบบนิเวศทางทะเลและชุมชนมนุษย์
สมาชิกผู้ร่วมสนทนาของ Ocean Alliance: การทูตโดยการออกแบบ
OACM ย่อมาจาก Ocean Alliance Conservation Member ซึ่งชื่อนี้สะท้อนถึงปรัชญาการก่อตั้งขององค์กร นั่นคือ การปกป้องมหาสมุทรอย่างยั่งยืนเริ่มต้นด้วยการสนทนา องค์กรนี้ก่อตั้งขึ้นบนความเชื่อที่ว่า มหาสมุทรซึ่งโดยธรรมชาติแล้วไร้พรมแดน มีศักยภาพพิเศษในการเชื่อมโยงชาติเข้าด้วยกัน แม้ว่าจะมีจุดยืนทางการเมืองที่แตกต่างกันก็ตาม
แนวคิดของ โอเชียน อัลไลแอนซ์ เน้นความร่วมมือโดยสมัครใจนอกเหนือจากความสอดคล้องทางภูมิศาสตร์การเมือง การสนทนา เน้นย้ำว่าการเจรจาเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่สันติภาพ ในขณะที่ สมาชิกทั่วไป ยืนยันถึงความครอบคลุม โดยตระหนักว่ารัฐบาล สถาบัน ชุมชน และบุคคลทุกคนต่างมีส่วนรับผิดชอบในการปกป้องชีวิตทางทะเลและชีวิตมนุษย์
แนวทางนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ ในปี 2013 OACM ได้ทำงานร่วมกับ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เพื่อสนับสนุนการทำความสะอาดและปกป้องชายฝั่งของโครเอเชีย ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อม การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนสามารถประสบความสำเร็จได้แม้ในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ซับซ้อน ตามข้อมูลของ OACM โครงการริเริ่มดังกล่าว มักกลายเป็นพื้นที่ที่เป็นกลางที่หาได้ยาก ซึ่งสามารถสร้างความไว้วางใจและรักษาการสนทนาไว้ได้
กรีนแลนด์เป็นศูนย์กลางของการทูตด้านสิ่งแวดล้อม
ด้วยการเปิดตัวโครงการพันธมิตรอเมริกาเหนืออย่างเป็นทางการที่กำหนดไว้ในสัปดาห์หน้า OACM จึงหันมาให้ความสนใจทางเหนือมากขึ้น เกาะกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นเกาะที่ใหญ่ที่สุดในโลก กำลังเป็นศูนย์กลางความสนใจของทั่วโลกมากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งในเชิงยุทธศาสตร์ การเมือง และเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม OACM โต้แย้งว่าอนาคตของเกาะนี้ไม่ควรถูกกำหนดโดยเพียงแค่ข้อพิจารณาด้านความมั่นคงหรือการถกเถียงเรื่องอธิปไตยเท่านั้น
แต่ในทางกลับกัน องค์กรนี้สนับสนุนวิสัยทัศน์ที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง ซึ่งให้ความสำคัญกับ โอกาสในการจ้างงานสำหรับเยาวชนของกรีนแลนด์การดูแลรักษาสิ่งแวดล้อม และความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจในระยะยาวผ่าน หลักการเศรษฐกิจสีน้ำเงิน.
OACM ระบุว่า ความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมเป็นแนวทางที่สร้างสรรค์ในการเชื่อมโยงประเด็นอ่อนไหวเกี่ยวกับการเป็นเอกราชของกรีนแลนด์ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความสัมพันธ์กับเดนมาร์ก และรักษาความร่วมมืออย่างเปิดกว้างกับสหรัฐอเมริกา การเปลี่ยนจุดสนใจไปที่ความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อมร่วมกัน จะทำให้กรีนแลนด์ไม่ใช่จุดขัดแย้ง แต่เป็นแบบอย่างของการเปลี่ยนผ่านอย่างสันติและความร่วมมือระหว่างประเทศ
ศูนย์ EDEEC และโครงการ Arctic Jobs
ส่วนหนึ่งของวิสัยทัศน์นี้ OACM เสนอให้จัดตั้ง ศูนย์การศึกษาและการจ้างงานด้านการทูตสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ (EDEEC) ในกรีนแลนด์ ศูนย์แห่งนี้จะทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางระดับโลกด้านการทูตด้านสิ่งแวดล้อม และเป็นศูนย์ฝึกอบรมเฉพาะทาง เพื่อเตรียมความพร้อมให้นักดำน้ำและผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมสามารถปฏิบัติงานในสภาพแวดล้อมสุดขั้วของอาร์กติกได้
โครงการนี้ออกแบบมาเพื่อสร้างงานที่มีทักษะ ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ และวางตำแหน่งกรีนแลนด์ให้เป็นผู้นำด้านการคุ้มครองทางทะเลในแถบอาร์กติก โดยจะมีการส่งนักการทูตด้านสิ่งแวดล้อมและทูตพิเศษที่ได้รับการฝึกฝนไปประจำการทั่วโลกเพื่อจัดตั้งพื้นที่ทางทะเลที่ปลอดภัย (SAFE Marine Areas) และส่งเสริมการเจรจาก่อนที่จะเกิดความขัดแย้ง
พื้นที่ทางทะเลที่ได้รับการรับรองว่าปลอดภัย และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
OACM ยังได้เสนอให้มีการออกเอกสารอีกด้วย พันธบัตร CSMA มูลค่า 7 ล้านยูโร เพื่อสนับสนุนการสร้างและขยายพื้นที่คุ้มครองทางทะเล (SAFE Marine Areas) ตามแนวชายฝั่งของกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นหนึ่งในชายฝั่งที่ยาวที่สุดในโลกด้วยความยาวกว่า 44,000 กิโลเมตร ความพยายามในระยะเริ่มต้นจะมุ่งเน้นไปที่เขตนำร่องชายฝั่ง 50 กิโลเมตร โดยมีเป้าหมายที่จะรับรองพื้นที่ชายฝั่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของกรีนแลนด์ภายในห้าปี
หนึ่งในสถานที่ที่ถูกเสนอชื่อเป็นแห่งแรกคือหาดทรายดำจากภูเขาไฟบนเกาะดิสโก ซึ่งอาจกลายเป็นหาดทรายดำแห่งแรกของโลก หาดแบล็คบีชได้รับการรับรองว่าปลอดภัยการกำหนดสถานะนี้มีจุดประสงค์เพื่อเป็นรากฐานของรูปแบบใหม่ของการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและมีการควบคุม ซึ่งจะช่วยปกป้องระบบนิเวศที่เปราะบางไปพร้อมกับการสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจให้กับชุมชนท้องถิ่น
ช่องทางที่เป็นกลางในโลกที่แตกแยก
เมื่อแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์ในแถบอาร์กติกทวีความรุนแรงขึ้น OACM เชื่อว่า การทูตด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีรากฐานมาจากความสามัคคีในมหาสมุทร อาจเป็นหนึ่งในช่องทางที่เป็นกลางสุดท้ายที่เหลืออยู่สำหรับการเจรจาอย่างต่อเนื่องด้วยการมุ่งเน้นไปที่มหาสมุทรในฐานะมรดกร่วมกันมากกว่าดินแดนที่เป็นข้อพิพาท องค์กรนี้จึงพยายามลดความตึงเครียด ส่งเสริมความร่วมมือ และมอบอนาคตที่เต็มไปด้วยโอกาสมากกว่าความแตกแยกให้แก่กรีนแลนด์
“มหาสมุทรเชื่อมโยงประชาชาติเข้าด้วยกันโดยไม่แบ่งแยกพรมแดนและการเมือง มันคือพื้นที่ส่วนรวมที่แท้จริงแห่งสุดท้ายของมนุษยชาติ” กล่าว คริสติจาน คูราวิชประธาน OACM กล่าวว่า “ตราบใดที่เรายังคงสานต่อการสนทนาเกี่ยวกับมหาสมุทรที่เราใช้ร่วมกัน ความร่วมมือ ความสามัคคี และสันติภาพ ไม่เพียงแต่เป็นไปได้เท่านั้น แต่ยังเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้อีกด้วย”
ในยุคแห่งความไม่แน่นอนระดับโลก ข้อเสนอของ OACM ทำให้กรีนแลนด์ไม่เพียงแต่เป็นสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็น... สัญลักษณ์แสดงให้เห็นถึงการบรรจบกันของความเป็นผู้นำด้านสิ่งแวดล้อม โอกาสสำหรับเยาวชน และการทูต—ซึ่งเป็นการสร้างแบบอย่างของการ coopération ในแถบอาร์กติกและที่อื่นๆ
อนาคตของศูนย์การทูตด้านสิ่งแวดล้อมของ OACM จะเป็นอย่างไร?
ขณะที่ความสนใจจากนานาชาติเพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าว ศูนย์การศึกษาและการจ้างงานด้านการทูตสิ่งแวดล้อมของ OACM (EDEEC) ในกรีนแลนด์ ขณะนี้แรงผลักดันกำลังเปลี่ยนจากวิสัยทัศน์ไปสู่การลงมือปฏิบัติ โครงการริเริ่มนี้ ซึ่งออกแบบมาเพื่อวางตำแหน่งความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมให้เป็นเครื่องมือเพื่อสันติภาพ การจ้างงาน และการเติบโตอย่างยั่งยืน ได้รับแรงสนับสนุนอย่างมาก จากการสนับสนุนจากสาธารณชน World Tourism Networkซึ่งหมายถึง มากกว่า วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) ด้านการท่องเที่ยวจำนวน 33,000 แห่ง ใน 133 ประเทศ.
การสนับสนุนดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าโครงการ OACM ไม่ได้ถูกมองว่าเป็นเพียงโครงการเกี่ยวกับอาร์กติกหรือสิ่งแวดล้อมอีกต่อไป แต่เป็นโครงการที่ครอบคลุมหลายด้าน โมเดลที่สามารถขยายผลได้ทั่วโลก ซึ่งเชื่อมโยงการคุ้มครองมหาสมุทร การทูต และเศรษฐศาสตร์การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน.
จากศูนย์กลางอาร์กติกสู่แพลตฟอร์มระดับโลก
การขอ โอเอซีเอ็ม ได้เสนอให้กรีนแลนด์เป็นประเทศเจ้าภาพสำหรับ EDEEC ซึ่งเป็นศูนย์กลางระหว่างประเทศแห่งแรกที่มุ่งเน้นด้านการทูตสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองทางทะเลในแถบอาร์กติก และการพัฒนาบุคลากร ศูนย์แห่งนี้ได้รับการออกแบบให้เป็นทั้งสถานที่ฝึกอบรมและสำนักงานใหญ่สำหรับปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการทูตด้านสิ่งแวดล้อม ผู้เชี่ยวชาญด้านทะเล และกรอบการทำงานด้านการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนทั่วโลก
เนื่องจากกรีนแลนด์ตกอยู่ ณ จุดตัดของผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ ความเปราะบางต่อสภาพภูมิอากาศ และการเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจมากขึ้นเรื่อยๆ OACM จึงเห็นว่าความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเวทีที่เป็นกลางซึ่งหาได้ยากสำหรับการเจรจาและความมั่นคงในระยะยาว
วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมด้านการท่องเที่ยวในฐานะตัวคูณพลัง
การรับรองจาก World Tourism Network นำเสนอมิติการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพให้กับข้อเสนอ การเป็นสมาชิก SME ระดับโลกเป็นเส้นทางโดยตรงสู่:
- ปรับใช้ รูปแบบการท่องเที่ยวที่ควบคุมด้านสิ่งแวดล้อม ภายในพื้นที่ทางทะเลที่ได้รับการรับรองว่าปลอดภัย
- สร้างบัญชีตัวแทน โอกาสในการทำงานและการเป็นผู้ประกอบการสำหรับชุมชนท้องถิ่นและชนพื้นเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่งเยาวชน
- ส่งเสริมการเติบโตของการท่องเที่ยวให้สอดคล้องกับ เศรษฐกิจสีน้ำเงินและมาตรฐานการรับรองด้านสิ่งแวดล้อม
ด้วยการมีส่วนร่วมกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) แทนที่จะเป็นผู้ประกอบการท่องเที่ยวขนาดใหญ่ OACM และพันธมิตรมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการท่องเที่ยวจะสนับสนุนการอนุรักษ์และความเข้มแข็งของชุมชน แทนที่จะสร้างภาระให้กับระบบนิเวศ
สร้างบุคลากรแห่งอนาคตในแถบอาร์กติก
หนึ่งในขั้นตอนแรกที่คาดการณ์ไว้ของ EDEEC คือการเปิดตัว โครงการด้านการศึกษาและการจ้างงานที่มุ่งเน้นในเขตอาร์กติกได้แก่ :
- หลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับนักดำน้ำและการป้องกันภัยทางทะเลในสภาพแวดล้อมน้ำเย็น
- โครงการให้ทุนและโครงการทูตด้านการทูตสิ่งแวดล้อม
- โครงการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศที่เชื่อมโยงเยาวชนชาวกรีนแลนด์กับเครือข่ายการท่องเที่ยวและการอนุรักษ์ระดับโลก
การสนับสนุนจากพันธมิตร SME ระดับโลกช่วยเร่งการสร้างช่องทางการจ้างงานที่แท้จริง เปลี่ยนการทูตและการอนุรักษ์ให้เป็นโอกาสทางเศรษฐกิจที่จับต้องได้
มุ่งสู่การจัดตั้งหน่วยงานการทูตด้านสิ่งแวดล้อมระดับโลก
ในอนาคต OACM คาดการณ์ว่า EDEEC จะพัฒนาไปเป็นสำนักงานใหญ่ของ... หน่วยงานการทูตด้านสิ่งแวดล้อมระดับโลก—เครือข่ายผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกฝนมาอย่างดี สามารถปฏิบัติงานได้จริง เพื่อสนับสนุนการคุ้มครองทางทะเล การรับรองพื้นที่ทางทะเลที่ปลอดภัย (SAFE Marine Area) และการอำนวยความสะดวกในการเจรจาในพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวทางการเมืองหรือมีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
หน่วยงานดังกล่าวจะปฏิบัติงาน ณ จุดตัดระหว่างวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม การทูต และการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยเสริมสร้างความร่วมมือในช่องทางการทูตแบบดั้งเดิมที่อาจมีข้อจำกัด
แบบจำลองที่ออกแบบตามสัดส่วน
แม้ว่ากรีนแลนด์จะถูกกำหนดให้เป็นโครงการหลัก แต่ OACM และพันธมิตรมองว่า EDEEC เป็นโครงการที่ครอบคลุมหลายด้าน แบบจำลองที่ทำซ้ำได้ สำหรับ:
- รัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก
- ภูมิภาคชายฝั่งหลังความขัดแย้ง
- แหล่งท่องเที่ยวที่ได้รับผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ
กับ World Tourism Networkด้วยเครือข่ายที่ครอบคลุม 133 ประเทศ การขยายผลสามารถเกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็วเมื่อมีการกำหนดมาตรฐาน กระบวนการรับรอง และโมดูลการฝึกอบรมแล้ว
การบรรจบกันของสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และสันติภาพ
เมื่อรัฐบาล สถาบัน และเครือข่ายธุรกิจระดับโลกส่งสัญญาณสนับสนุน ขั้นตอนต่อไปของศูนย์การทูตด้านสิ่งแวดล้อมของ OACM คาดว่าจะมุ่งเน้นไปที่การรับรองอย่างเป็นทางการ โครงการนำร่อง และการประสานงานระหว่างประเทศ
สิ่งที่เริ่มต้นจากข้อเสนอเกี่ยวกับอาร์กติก ตอนนี้อาจจะเป็น eผสานรวมกันเป็นกรอบการทำงานระดับโลก ซึ่งการคุ้มครองมหาสมุทร การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การจ้างงานเยาวชน และการทูต ต่างส่งเสริมซึ่งกันและกัน
ทีละชายฝั่ง
ในยุคแห่งความไม่แน่นอนทางภูมิศาสตร์การเมืองและความเร่งด่วนด้านสภาพภูมิอากาศ ข้อริเริ่มนี้ชี้ให้เห็นว่า ความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่จะช่วยปกป้องระบบนิเวศเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เปิดการเจรจา และสร้างสันติภาพได้ทีละชายฝั่ง.
แสดงความคิดเห็น