ซูรับ โปโลลิกาชวิลีต้องการดำรงตำแหน่งสมัยที่สาม แม้ว่าเขาจะเป็นพลเมืองของประเทศอื่นก็ตาม ซึ่งถือเป็นการสร้างวิกฤตขององค์การสหประชาชาติที่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไม่เคยเผชิญมาก่อน
นาทีที่รัฐบาลของโปโลลิคาชวิลี หรือรัฐบาลจอร์เจีย ส่งสัญญาณเตือนอย่างถึงที่สุดในการหยุดยั้งอดีตเอกอัครราชทูตประจำสเปนจากการลงสมัครรับตำแหน่งเลขาธิการเป็นสมัยที่สาม นายโปโลลิคาชวิลีก็พยายามหาหนังสือเดินทางและสัญชาติใหม่ ขณะเดียวกันก็ประณามประเทศที่ตนรับใช้อย่างเปิดเผย
ลายมือของที่ปรึกษากฎหมายการท่องเที่ยวของสหประชาชาติชี้ไปที่อุรุกวัย
ลายมือของ นางสาว อลิเซีย โกเมซ สามารถดูได้จากเอกสารที่รัฐบาลอุรุกวัยยื่นในวันนี้ นางโกเมซ ซึ่งเพิ่งใช้เวลาหนึ่งเดือนในอุรุกวัยและมีส่วนสำคัญในการให้ข้อมูลที่เป็นเท็จ UNWTO สมัชชาใหญ่ในปี 2017 ได้ให้ข้อมูลที่ผิดพลาดแก่หัวหน้าของเธอในขณะนั้น ซึ่งก็คือ ดร. ทาเลบ ริฟาย ทำให้ซูราบ โปโลลิกาชวิลี ได้รับการรับรองโดยไม่มีการลงคะแนนลับ นายโกเมซเป็นที่ปรึกษากฎหมายของ UNWTO ตั้งแต่ปี 2017 และกำลังต่อสู้เพื่อตำแหน่งของเธอ โดยมีนาย Zurab Pololikashvili เลขาธิการเป็นหัวหน้า
บนหน้า LinkedIn ของเธอ อลิเซียโพสต์บทสัมภาษณ์ที่เธอให้ไว้ขณะอยู่ที่อุรุกวัยเมื่อไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาเกี่ยวกับหอสังเกตการณ์การท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติที่เพิ่งก่อตั้งขึ้น ซึ่งมีฐานอยู่ในมอนเตวิเดโอ ประเทศอุรุกวัย โดยในปีนี้จะมุ่งเน้นไปที่การมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงกฎหมายการท่องเที่ยวในแง่ของความยั่งยืน การเข้าถึง การวางแผนพื้นที่ และการเสนอแนวทางแก้ปัญหาต่างๆ เช่น การควบคุมการเช่าที่พักสำหรับนักท่องเที่ยวระยะสั้น
เมื่อวานนี้ (29 พ.ค.) นางโกเมซได้ร่างจดหมายถึงท่านรัฐมนตรีเซลโซ ซาบิโน จากบราซิล ประธานสภาบริหารชุดที่ 122 ขององค์การการท่องเที่ยวโลก (UN-Tourism) โดยรัฐบาลอุรุกวัยเป็นผู้ประทับตราในจดหมายดังกล่าว ขณะที่รัฐมนตรีจากประเทศสมาชิกองค์การการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติกำลังเดินทางไปยังกรุงมาดริดเพื่อเลือกเลขาธิการคนใหม่
จดหมายฉบับนี้ขอให้รวมไว้ในวาระการประชุมเปิดรับสมัครเลขาธิการใหม่เป็นกรณีพิเศษ 2 วันก่อนการเลือกตั้ง โดยออกแบบมาเพื่อเริ่มกระบวนการเลือกเลขาธิการใหม่อีกครั้ง ซึ่งอาจทำให้หน่วยงานในเครือสหประชาชาติแห่งนี้เกิดวิกฤตการณ์ทางรัฐธรรมนูญได้
ซูราบสู้กลับ
หากได้รับการอนุมัติ ซูรับก็จะยังคงมีอำนาจต่อไปและสามารถยื่นใบสมัครใหม่ได้ ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกยกเลิกโดยประเทศของเขาเอง ภายใต้ประเทศใหม่ที่เพิ่งจะให้สัญชาติแก่เขา
จดหมายฉบับนี้มีแนวโน้มว่าประทับตราโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยว Pablo Menoni ซึ่งเพิ่งเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวของอุรุกวัย และอาจไม่รู้ด้วยซ้ำว่าองค์กรนี้มีประวัติศาสตร์อันเลวร้ายมาเป็นเวลาแปดปีแล้ว
อุรุกวัยไม่เคารพสเปน
การที่อุรุกวัยลงนามในจดหมายฉบับนี้ถือเป็นการไม่เคารพต่อประเทศเจ้าภาพอย่างสเปน สเปนประกาศอย่างเปิดเผยว่าไม่ต้องการให้ซูรับลงสมัครเป็นสมัยที่สาม
บราซิลเป็นประธานสภาบริหาร
รายงานโดย eTurboNewsจากคำแถลงลับของเจ้าหน้าที่ตำรวจระดับสูงของบราซิล พบว่ารัฐมนตรีเซลโซ ซาบิโนจากบราซิลมีความกังวลมากมาย แต่ยังไม่มีรายงานใดๆ เกี่ยวกับเงินสินบนที่รัฐบาลของเขาจ่ายให้กับ UN-Tourism เพื่อซื้อศูนย์ภูมิภาค รัฐมนตรีเซลโซ ซาบิโนดำรงตำแหน่งประธานสภาบริหารและเป็นเพื่อนที่ดีของซูราบ เจ้าหน้าที่สเปนได้สอบสวนซูราบเองในข้อกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญามากมาย
รัฐมนตรีกระทรวงการท่องเที่ยวของจาเมกามีเพียงพอแล้ว
นายเอ็ดมันด์ บาร์ตเล็ตต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวของจาเมกา กล่าวถึงคำขอของอุรุกวัยว่า
“ไร้สาระสิ้นดี!! เราจะต่อต้านสุดพลัง!! ฉันจะมาถึงคืนพรุ่งนี้!”
จาเมกาเป็นสมาชิกผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงของสภาบริหาร Un-Tourism
การท่องเที่ยวของสหประชาชาติกำลังอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างหนักในขณะนี้
ในปัจจุบัน การท่องเที่ยวขององค์การสหประชาชาติกำลังเผชิญกับวิกฤตสถาบันที่ร้ายแรง เนื่องจากมีการเปิดเผยว่ามีการฉ้อโกง การหลอกลวงทางลับ และการแทรกแซงทางการเมืองเชิงยุทธศาสตร์เพียงไม่กี่วันก่อนการลงคะแนนเลือกเลขาธิการคนใหม่ นี่คือข้อความจากรายงานที่ฟอรัมการท่องเที่ยวโลกเผยแพร่เมื่อช่วงเช้าของวันนี้
“เรื่องนี้ไม่เกี่ยวกับความโปร่งใสหรือความยุติธรรม” เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติกล่าวกับผู้สื่อข่าว ฟอรัมการท่องเที่ยวโลก“เป็นยุทธวิธีทางการเมืองที่ประสานงานกันเพื่อเปิดประตูให้กับ Zurab Pololikashvili อีกครั้ง”
ตามที่รายงานครั้งแรกในสิ่งพิมพ์นี้ Pololikashvili เลขาธิการคนปัจจุบันไม่มีสิทธิ์ดำรงตำแหน่งอีกวาระหนึ่งภายใต้กรอบการทำงานด้านการท่องเที่ยวของสหประชาชาติที่มีอยู่ในปัจจุบัน ตามที่ eTN ระบุไว้ Zurab กำลังพยายามทุกวิถีทางเพื่อรักษาตำแหน่งของเขาและดำเนินกิจกรรมที่น่าสงสัยให้เสร็จสิ้น
เซเชลส์เป็นกรณีของการแก้ปัญหาที่ง่าย
ประเทศสมาชิกฝ่ายบริหารที่กำลังพิจารณาการเคลื่อนไหวล่าสุดของอุรุกวัยควรมีงานง่ายๆ เมื่ออ้างอิงถึงการเลือกตั้งปี 2017 เมื่อผู้สมัครจากประเทศเซเชลส์ อแล็ง แซงต์ แองจ์ ถูกรัฐบาลปลดออกจากตำแหน่งเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนการเลือกตั้งที่สภาบริหารในขณะนั้น
นางโกเมซ ซึ่งดำรงตำแหน่งที่ปรึกษากฎหมายในปี 2017 ตัดสินว่านายเซนต์แองเจไม่สามารถลงสมัครได้ และ UN-Tourism ไม่มีอำนาจอื่นใดนอกจากต้องดำเนินการเลือกตั้งต่อไป รวมถึงการเลื่อนกระบวนการลงคะแนนเสียง ซูรับซึ่งถูกตัดสิทธิ์จากรัฐบาลในปีนี้ ถือเป็นสถานการณ์เดียวกับที่ได้รับการแก้ไขในปี 2017
ซูราบกำลังควบคุมกระบวนการจากภายใน
“ซูรับกำลังบงการกระบวนการจากภายใน” นักการทูตระดับสูงของยุโรปกล่าว “เขาต้องการเริ่มการเลือกตั้งใหม่อีกครั้งเพื่อที่เขาจะได้แสดงตัวตนอีกครั้ง คราวนี้เขาอาจจะอยู่ภายใต้สัญชาติใหม่” แม้แต่สำหรับประเทศหนึ่งๆ ก็ยังถือเป็นเรื่องน่าละอายที่จะมีส่วนรู้เห็นในการฉ้อโกงนี้”
รัฐมนตรีกระทรวงการท่องเที่ยวหลายคนอยู่ในกรุงมาดริดแล้ว ความคิดเห็นของรัฐมนตรีที่ต้องการไม่เปิดเผยชื่อในเวลานี้คือ “โอ้พระเจ้า ถ้าปล่อยให้ผู้ชายคนนี้พ้นผิดจากการกระทำอันน่าสะพรึงกลัวเหล่านี้ ฉันขอเสนอให้ประเทศส่วนใหญ่ลาออกจากตำแหน่ง” UNWTO เป็นกลุ่ม เป็นเรื่องน่าละอายที่บุคคลหนึ่งได้รับอนุญาตให้จัดการทุกคนในลักษณะนี้ ว้าว
การล็อบบี้หลังเวทีที่เข้มข้น
รายงานของ World Tourism Forum ระบุว่า กรุงมาดริดได้กลายเป็นเวทีสำหรับการล็อบบี้เบื้องหลังอย่างเข้มข้น โดยมีผู้สมัคร รัฐมนตรี และเจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งหมดอยู่ในเมืองหลวงของสเปนในขณะนี้ อารมณ์กำลังพุ่งสูงในขณะที่ชุมชนการท่องเที่ยวกำลังเผชิญกับสิ่งที่เจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติคนหนึ่งกล่าวว่าเป็น "ภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุดต่อความน่าเชื่อถือขององค์กรในรอบหลายทศวรรษ"
“นี่คือช่วงเวลาที่สหประชาชาติจะต้องปกป้องชื่อเสียงของตน” เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าว “การปล่อยให้การจัดการนี้ดำเนินต่อไปจะส่งผลเสียต่อความน่าเชื่อถือของการท่องเที่ยวของสหประชาชาติอย่างไม่สามารถแก้ไขได้”
เราอ่านด้วยความขยะแขยงถึงเจตนาของรัฐมนตรีอุรุกวัยที่ว่าเขาอาจทำงานภายใต้อิทธิพลของซูรับ เราขอเรียกร้องให้คณะมนตรีบริหารยืนหยัดและปกป้องสถาบันการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติ และปฏิเสธความพยายามใดๆ ที่จะขัดขวางกระบวนการปรับเปลี่ยนองค์กร คัทเบิร์ต นคูเบ ประธานบริหารของคณะกรรมการการท่องเที่ยวแห่งแอฟริกา กล่าว
เรื่องราวแก๊งอาชญากรจอร์เจีย
แม้จะดูขัดแย้งและอาจไม่เกี่ยวข้องกัน แต่บทความนี้ซึ่งตีพิมพ์ในวันนี้ใน Khaleej Times ในดูไบ ได้สร้างความสนใจให้กับหลายฝ่าย:
หนังสือขอรวมเข้า
จดหมายที่คณะผู้บริหารด้านการท่องเที่ยวของสหประชาชาติต้องเผชิญขณะเดินทางมาถึงกรุงมาดริด
บางทีจดหมายอาจจะว่างเปล่าเพราะว่ามันระบุ สภากรรมการบริหารชุดก่อน (สมัยที่ 122) ไม่ใช่การประชุมครั้งเดียวที่กรุงมาดริดในวันพฤหัสบดี
แด่ท่านผู้มีเกียรติ รัฐมนตรี เซลโซ ซาบิโน, ประธานคณะกรรมการบริหารองค์การการท่องเที่ยวโลก ครั้งที่ 122 (UN Tourism)
เรื่อง: ขอบรรจุเข้าวาระการประชุมเปิดรับสมัครรอบพิเศษ
ด้วยความนับถือ ท่านประธาน,
คำร้องนี้ยึดตามบทบัญญัติในมาตรา 4(5) ของระเบียบปฏิบัติของสภาบริหาร ซึ่งอนุญาตให้รวมรายการใหม่ๆ ไว้ในวาระการประชุมชั่วคราวเพิ่มเติมได้หลังจากปรึกษาหารือกับประธาน ซึ่งสภาจะพิจารณาร่วมกับวาระการประชุมชั่วคราวที่แจกจ่ายไปเดิม
นับตั้งแต่มีการรับรองมติที่ 9 ในการประชุมสภากรรมการบริหารครั้งที่ 122 ได้เกิดเหตุการณ์พิเศษขึ้น ซึ่งส่งผลให้บริบททางข้อเท็จจริงและทางการเมืองที่ใช้ในการตัดสินใจดังกล่าวเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ การพัฒนาดังกล่าวทำให้สภากรรมการบริหารซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายขององค์กร มีหน้าที่กำหนดขั้นตอนและปฏิทินในการเสนอชื่อบุคคลเพื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการต่อสมัชชาใหญ่ต้องพิจารณาเรื่องนี้อีกครั้ง
ท่ามกลางสถานการณ์พิเศษเหล่านี้ เหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้นซ้ำซากเป็นพิเศษอย่างหนึ่งนั้นโดดเด่นเป็นพิเศษ นั่นก็คือ การถอนการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกสำหรับผู้สมัครรายหนึ่งเพื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการขององค์กรนี้ ตามที่สำนักงานเลขาธิการแจ้งให้ทราบอย่างเป็นทางการในหมายเหตุประกอบลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2025 เนื่องจากการรับรองจากรัฐสมาชิกเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นและไม่สามารถสละสิทธิ์ได้สำหรับความถูกต้องของการสมัคร ดังนั้น การถอนดังกล่าวจึงเปลี่ยนแปลงการกำหนดค่าของผู้สมัครและการรับรองที่มีอยู่ก่อนหน้านี้อย่างมีนัยสำคัญ
นอกจากนี้ เนื่องจากกำหนดเส้นตายในการส่งผู้สมัครใหม่ได้ผ่านไปแล้ว สถานการณ์ดังกล่าวจึงขัดขวางการใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมและอิทธิพลของสมาชิกสภาบริหารอย่างเต็มที่และเท่าเทียมกัน ซึ่งบั่นทอนหลักการพื้นฐาน เช่น ความสามารถในการคาดเดาได้ของกระบวนการ (หลักการไม่แปลกใจ) และสิทธิของชนกลุ่มน้อย ควรเน้นย้ำว่ารัฐสมาชิกทั้งหมดที่ได้รับเลือกเข้าสู่สภาบริหารมีสิทธิ์ที่ถูกต้องในการตรวจสอบบริบทพิเศษใหม่นี้อีกครั้ง และสมาชิกเต็มตัวทั้งหมดมีสิทธิ์ที่จะพิจารณาความเป็นไปได้ในการนำเสนอผู้สมัครของตน
ดังนั้น ผู้ลงนามด้านล่างจึงมีความภูมิใจที่จะเสนอต่อสภาบริหารโดยเคารพต่อข้อเสนอเพื่อเปิดกระบวนการใหม่สำหรับการส่งใบสมัครเพื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำหรับระยะเวลาปี 2026–2029 รวมไปถึงการจัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบผู้สมัครขึ้นใหม่ตามกำหนดเวลาใหม่ที่สภาบริหารจะกำหนดขึ้นเอง
ผู้ลงนามด้านล่างขอเน้นย้ำต่อสภาบริหารอีกครั้งถึงการรับรองว่าเราจะพิจารณาและให้ความเคารพอย่างสูงสุด
ขอแสดงความนับถือ
ปาโบล เมโนนี
รมว. ท่องเที่ยว of อุรุกวัย
