ประเทศหมู่เกาะคิริบาติ ตั้งอยู่บนพื้นที่มหาสมุทรที่กว้างใหญ่กว่าสามล้านตารางกิโลเมตร ถือเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อสิ่งแวดล้อมมากที่สุดในโลก หมู่เกาะปะการังและเกาะแนวปะการัง 33 แห่งของประเทศตั้งอยู่สูงจากระดับน้ำทะเลเพียงเล็กน้อย ทำให้มีพื้นที่เหลือน้อยมากสำหรับการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลพิษทางทะเล และการสะสมของขยะที่กำลังเกิดขึ้นบริเวณชายฝั่ง
ความเป็นจริงดังกล่าวเป็นกรอบแนวคิดสำหรับการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านความยั่งยืนระดับภูมิภาคที่จัดขึ้นที่นี่เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน ซึ่งเจ้าหน้าที่ด้านการท่องเที่ยว หน่วยงานกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม และเจ้าของธุรกิจได้มารวมตัวกันเพื่อเผชิญกับคำถามสำคัญที่ว่า: จะพัฒนาการท่องเที่ยวได้อย่างไรโดยไม่ต้องนำเข้าขยะที่เกาะต่างๆ ไม่สามารถรองรับได้
องค์การการท่องเที่ยวแปซิฟิก
การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ ซึ่งร่วมออกแบบและจัดโดยองค์การการท่องเที่ยวแปซิฟิก สำนักงานเลขาธิการโครงการสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคแปซิฟิก และ SWITCH-Asia ได้รวบรวมผู้เข้าร่วม 25 คนจากหน่วยงานภาครัฐ ธุรกิจการท่องเที่ยว และภาคประชาสังคม รวมถึงตัวแทนจากหน่วยงานการท่องเที่ยวของคิริบาติ และกระทรวงสิ่งแวดล้อม ที่ดิน และการพัฒนาการเกษตร แม้ว่าจะมีขนาดเล็ก แต่การประชุมครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างของภูมิภาคแปซิฟิกในการผนวกความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับนโยบายการท่องเที่ยว
คิริบาติไม่ใช่แหล่งท่องเที่ยวสำหรับนักท่องเที่ยวจำนวนมาก
คิริบาติไม่ใช่จุดหมายปลายทางของการท่องเที่ยวแบบมวลชน นักท่องเที่ยวมาที่นี่เพื่อการตกปลาในหมู่เกาะไลน์ ประวัติศาสตร์สงครามโลกครั้งที่สองบนเกาะทาราวา การดำน้ำในแนวปะการังที่ยังคงความบริสุทธิ์ และประสบการณ์ทางวัฒนธรรมที่หล่อหลอมขึ้นจากวิถีชีวิตในหมู่บ้าน ธุรกิจการท่องเที่ยวส่วนใหญ่เป็นธุรกิจขนาดเล็กที่ดำเนินงานโดยครอบครัว ผูกพันอย่างแน่นแฟ้นกับชุมชนท้องถิ่น และมีความเสี่ยงสูงต่อการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม
คิริบาติกับพลาสติก และตัวเลือกการรีไซเคิลที่มีอยู่น้อยนิด
ถึงกระนั้น ผลกระทบจากพลาสติกของภาคการท่องเที่ยวก็มีปริมาณมาก น้ำดื่มบรรจุขวดแทบจะพบเห็นได้ทั่วไปเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพน้ำ บรรจุภัณฑ์อาหาร ผลิตภัณฑ์สุขภัณฑ์แบบใช้แล้วทิ้ง และอุปกรณ์ทำความสะอาดสะสมอย่างรวดเร็วในประเทศที่มีพื้นที่ฝังกลบขยะจำกัดและมีตัวเลือกการรีไซเคิลน้อย
ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เข้าร่วมได้รับการแนะนำให้รู้จักกับการตอบสนองที่ประสานงานกัน พันธมิตรระดับภูมิภาคได้สรุปโครงการมาตรฐานและการรับรองของแปซิฟิกสำหรับการทยอยเลิกใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ควบคู่ไปกับโครงการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในแปซิฟิก ซึ่งส่งเสริมหลักการเศรษฐกิจหมุนเวียนตลอดห่วงโซ่คุณค่าของการท่องเที่ยว ประเทศคิริบาตีได้นำเสนอมาตรฐาน Mauri Mark ของตนเป็นเกณฑ์มาตรฐานระดับชาติ ในขณะที่เจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการที่มีอยู่แล้ว รวมถึงการฝึกอบรมเกี่ยวกับการนำพลาสติกกลับมาใช้ใหม่ การทำความสะอาดชุมชน การปรับปรุงการเก็บขยะ และโครงการจูงใจที่แลกเปลี่ยนพลาสติกที่เก็บรวบรวมได้กับต้นกล้า
การสำรวจขยะนำร่องที่ดำเนินการร่วมกับผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยวจากทางใต้ของเกาะทาราวาและหมู่เกาะรอบนอก ทำให้เห็นถึงความท้าทายดังกล่าวอย่างชัดเจน ขวดพลาสติกกลายเป็นสิ่งของใช้แล้วทิ้งที่พบมากที่สุด รองลงมาคือถุงขยะ หลอด และแก้ว ทางเลือกที่ทำจากกระดาษนั้นหายากและมักหาซื้อไม่ได้ในท้องถิ่น ฟอยล์อลูมิเนียมถูกนำมาใช้บ่อยแทนฟิล์มถนอมอาหาร ในขณะที่ช้อนส้อมพลาสติกถูกใช้เสริมทางเลือกที่ใช้ซ้ำได้ในงานขนาดใหญ่ ถุงมือแบบใช้แล้วทิ้ง ผลิตภัณฑ์ดูแลร่างกายขนาดเล็ก และภาชนะบรรจุสารเคมีก็พบเห็นได้ทั่วไป
ผลการศึกษาตอกย้ำฉันทามติที่เพิ่มขึ้นในหมู่ผู้เข้าร่วมว่า มาตรการสมัครใจเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ การออกกฎหมายห้ามใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งที่ไม่จำเป็น โดยได้รับการสนับสนุนจากการประสานงานระดับภูมิภาค ถือเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด เจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมยืนยันว่าการปฏิรูปดังกล่าวอยู่ระหว่างการหารืออย่างจริงจัง สอดคล้องกับการผลักดันในวงกว้างของประเทศในแถบแปซิฟิกเพื่อสนธิสัญญาระดับโลกเกี่ยวกับมลพิษจากพลาสติก
องค์กร Ocean Alliance SOS มองเห็นโอกาสสำหรับประเทศคิริบาติ
การสนทนายังขยายขอบเขตไปไกลกว่านโยบายระดับชาติ ผู้เข้าร่วมได้เชื่อมโยงเส้นทางการท่องเที่ยวของคิริบาตีเข้ากับกรอบการทำงานระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติที่มุ่งเน้นการคุ้มครองทางทะเล รวมถึงโครงการ “ธงขาว” ของ OACM SOS ซึ่งเป็นโครงการที่ให้แนวทางที่เป็นระบบและเป็นขั้นตอนสำหรับธุรกิจการท่องเที่ยวและชุมชนชายฝั่งในการแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย และความสะอาด สำหรับรัฐที่เป็นเกาะขนาดเล็กที่การท่องเที่ยวและสุขภาพของมหาสมุทรแยกจากกันไม่ได้ กรอบการทำงานดังกล่าวได้รับการมองว่าเป็นเครื่องมือที่ใช้งานได้จริงสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ต้องการปรับปรุงการดำเนินงานไปพร้อมกับการแสดงความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมต่อนักท่องเที่ยวและพันธมิตร
ประวัติศาสตร์คิริบาส
สำหรับประเทศคิริบาติ ปัญหาไม่ได้จำกัดอยู่แค่การจัดการขยะเท่านั้น ด้วยอิทธิพลจากอดีตในยุคอาณานิคม มรดกจากสงครามโลกครั้งที่สอง และผลกระทบที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทำให้ประเทศนี้มองการท่องเที่ยวเป็นเพียงเครื่องมือทางการเมืองมากกว่าจะเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโต ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การขาดแคลนน้ำจืด และการกัดเซาะชายฝั่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นทุกวัน ทำให้ความยืดหยุ่นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนา
นั่นทำให้ธุรกิจท่องเที่ยวขนาดเล็กเป็นศูนย์กลางของวาระด้านความยั่งยืน เกสต์เฮาส์ ผู้ประกอบการทัวร์ และซัพพลายเออร์มักจะเป็นกลุ่มแรกที่รู้สึกถึงแรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อม แต่ก็เป็นกลุ่มที่ปรับตัวได้เร็วที่สุดเมื่อได้รับมาตรฐานที่ชัดเจนและเครื่องมือที่ใช้งานได้จริง การลดการพึ่งพาพลาสติกใช้แล้วทิ้งที่นำเข้า การเสริมสร้างระบบการจัดการขยะ และการเชื่อมโยงการท่องเที่ยวกับโครงการอนุรักษ์ทางทะเล ทำให้คิริบาตีวางตำแหน่งการท่องเที่ยวให้เป็นส่วนหนึ่งของการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แทนที่จะเป็นแหล่งที่มาของความเปราะบาง
การเข้าถึงแบบจำกัดของคิริบาติ
ผู้เข้าร่วมรับทราบถึงอุปสรรคที่ยังคงมีอยู่ ได้แก่ การเข้าถึงทางเลือกที่ยั่งยืนอย่างจำกัด ต้นทุนเริ่มต้นที่สูง การรับรู้ที่ไม่สม่ำเสมอ และช่องว่างในด้านแรงจูงใจและข้อมูลจากซัพพลายเออร์ อย่างไรก็ตาม ทิศทางในอนาคตนั้นชัดเจน ด้วยการผนวกหลักการเศรษฐกิจหมุนเวียน มาตรฐานระดับภูมิภาค และกรอบการทำงานที่เน้นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเข้ากับเส้นทางการท่องเที่ยว คิริบาตีจึงกำลังทดสอบรูปแบบที่เกี่ยวข้องมากขึ้นเรื่อยๆ ทั่วภูมิภาคแปซิฟิก
ในภูมิภาคที่การอยู่รอดทางเศรษฐกิจและการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อมแยกจากกันไม่ได้ การทดลองของคิริบาติได้ให้บทเรียนที่เงียบงันอย่างหนึ่ง การท่องเที่ยวที่นี่ ณ ชายฝั่งทะเลแปซิฟิก ไม่ได้เป็นเพียงแค่การต้อนรับนักท่องเที่ยวอีกต่อไปแล้ว แต่เป็นการตัดสินใจว่าอะไรจะยังคงอยู่เมื่อพวกเขาจากไป
แสดงความคิดเห็น