ปักกิ่งเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแล ขณะเดียวกันก็เปิดรับนักท่องเที่ยวจากทั่วโลกมากขึ้น

ปักกิ่งกำลังใช้แนวทางสองด้านในการฟื้นฟูและส่งเสริมการเติบโตของการท่องเที่ยว กล่าวคือ ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการกำกับดูแลภาคส่วนนี้ให้เข้มงวดขึ้น นโยบายล่าสุดนี้บ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ เมืองหลวงของจีนกำลังวางตำแหน่งตัวเองไม่เพียงแต่เป็นจุดหมายปลายทางระดับโลกชั้นนำเท่านั้น แต่ยังเป็นตลาดการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพสูงและมีการจัดการอย่างเข้มงวดอีกด้วย

ผลักดันการท่องเที่ยวขาเข้าอย่างแข็งขัน

หัวใจสำคัญของนโยบายการท่องเที่ยวที่ปรับปรุงใหม่ของปักกิ่งคือการให้ความสำคัญกับการดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติให้มากขึ้นและกระตุ้นการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวต่างชาติ

จีนได้ออกมาตรการต่างๆ อย่างครอบคลุมเพื่อขยายการบริโภคจากการท่องเที่ยวขาเข้า ปรับปรุงการส่งออกบริการ และยกระดับประสบการณ์โดยรวมของผู้มาเยือน นโยบายเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐหลายแห่ง และสอดคล้องกับยุทธศาสตร์เศรษฐกิจในวงกว้างของประเทศที่มุ่งเน้นการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของภาคบริการ

ความคิดริเริ่มที่สำคัญ ได้แก่ :

• ที่ขยาย โครงการเข้าประเทศโดยไม่ต้องขอวีซ่า และการปรับปรุงนโยบายวีซ่าผ่านแดนให้เหมาะสมยิ่งขึ้น
• ที่เพิ่มขึ้น จุดบริการคืนภาษี และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการคืนเงิน
• การปรับปรุง การเข้าถึงการชำระเงิน สำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ
• ยกระดับการให้บริการหลายภาษาในศูนย์กลางการคมนาคมและแหล่งท่องเที่ยวต่างๆ
• การส่งเสริมการท่องเที่ยวที่เชื่อมโยงกับ กีฬา วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ และการศึกษา

มาตรการเหล่านี้เกิดขึ้นท่ามกลางการฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งของการท่องเที่ยวขาเข้า โดยจีนบันทึกสถิตินักท่องเที่ยวต่างชาติกว่า นักท่องเที่ยวต่างชาติ 35 ล้านคนในปี 2025ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นมากกว่า 30% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

เจ้าหน้าที่มองว่าการท่องเที่ยวขาเข้าเป็นกลไกสำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยปัจจุบันบริการด้านการท่องเที่ยวมีสัดส่วนที่สำคัญในภาคการค้าบริการของประเทศอยู่แล้ว

เป้าหมายของปักกิ่ง: คุณภาพ การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการควบคุม

แม้ว่าการเพิ่มจำนวนผู้เข้าชมจะเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ ปักกิ่ง นอกจากนี้ยังให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการท่องเที่ยวให้เข้มงวดมากขึ้นด้วย

มาตรการกำกับดูแลใหม่เน้นย้ำถึง:

• การกำกับดูแลบริษัทตัวแทนท่องเที่ยวและผู้ประกอบการทัวร์ให้เข้มงวดมากขึ้น
• การปราบปราม การกระทำที่ผิดกฎหมายรวมถึงการบังคับให้ซื้อสินค้าและการจัดทำแผนการเดินทางที่ทำให้เข้าใจผิด
• กลไกการคุ้มครองผู้บริโภคที่ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น
• การกำหนดมาตรฐานด้านราคาและคุณภาพการบริการ

สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการรักษาชื่อเสียงด้านการท่องเที่ยวระดับโลกของจีน ในขณะที่การท่องเที่ยวขาเข้าเพิ่มสูงขึ้น ทางการมุ่งมั่นที่จะขจัดปัญหาที่เรื้อรังซึ่งส่งผลกระทบต่อความพึงพอใจและความไว้วางใจของนักท่องเที่ยวมาโดยตลอด

ตามที่นักวิเคราะห์นโยบายระบุ การมุ่งเน้นสองด้านนี้ ได้แก่ การเติบโตและการกำกับดูแล มีจุดประสงค์เพื่อให้มั่นใจได้ว่า การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนแทนที่จะกลับไปสู่การขยายตัวที่เน้นปริมาณเป็นหลัก

จากจุดหมายปลายทางสู่ศูนย์กลางบริการที่ทรงพลัง

การเปลี่ยนแปลงนโยบายของปักกิ่งยังเน้นย้ำถึงความทะเยอทะยานที่กว้างขึ้น นั่นคือการเปลี่ยนจีนจากจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวแบบดั้งเดิมไปสู่... ศูนย์กลางระดับโลกสำหรับบริการที่เกี่ยวข้องกับการเดินทาง.

รัฐบาลกำลังส่งเสริมการบูรณาการข้ามภาคส่วนต่างๆ เช่น:

• การต้อนรับและการค้าปลีก
• อุตสาหกรรมวัฒนธรรมและความบันเทิง
• การท่องเที่ยวเชิงการแพทย์และสุขภาพ
• บริการด้านการเดินทางเพื่อธุรกิจและการศึกษา

การใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวต่างชาติในกลุ่มต่างๆ เหล่านี้ ถูกมองว่าเป็น “การส่งออกบริการด้านการท่องเที่ยว” มากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งมีส่วนช่วยโดยตรงต่อผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของประเทศ

นอกจากนี้ การขยายขอบเขตของนโยบายยกเว้นวีซ่า ซึ่งปัจจุบันครอบคลุมหลายสิบประเทศและขยายระยะเวลาการแวะพักระหว่างทาง แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของจีนในการลดอุปสรรคในการเข้าประเทศ ในขณะเดียวกันก็ยังคงควบคุมระบบนิเวศการท่องเที่ยวจากส่วนกลางไว้

ผลกระทบทางอุตสาหกรรม

สำหรับบริษัทท่องเที่ยวระหว่างประเทศ ผู้ประกอบการทัวร์ และผู้ให้บริการด้านการบริการ นโยบายใหม่ของปักกิ่งนำเสนอทั้งโอกาสและความท้าทาย:

โอกาส

• ความต้องการเดินทางเข้าประเทศที่เพิ่มขึ้นและความสะดวกสบายของนักเดินทางที่ดียิ่งขึ้น
• การขยายตัวของกลุ่มธุรกิจที่มีมูลค่าสูง เช่น การท่องเที่ยวระดับหรู การท่องเที่ยวเชิงการแพทย์ และการท่องเที่ยวเชิงกิจกรรม
• ศักยภาพในการร่วมมือกับพันธมิตรชาวจีนเพิ่มมากขึ้น

ชาเลนจ์ (Challenge)

• ข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น
• การตรวจสอบด้านราคา การตลาด และการให้บริการอย่างเข้มงวดมากขึ้น
• ความจำเป็นในการปรับให้สอดคล้องกับมาตรฐานด้านกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไป

Outlook

เนื่องจากการท่องเที่ยวขาเข้าถูกมองว่าเป็น “โอกาสทอง” สำหรับการเติบโตในช่วงหลายปีข้างหน้า แนวทางของปักกิ่งจึงสะท้อนให้เห็นถึงความสมดุลที่คำนวณมาอย่างดี นั่นคือ การเปิดตลาดสู่โลกภายนอก ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าตลาดดำเนินงานภายใต้การควบคุมที่เข้มงวดมากขึ้น

หากนโยบายนี้ได้รับการดำเนินการอย่างประสบผลสำเร็จ อาจเป็นการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการท่องเที่ยวของจีนจากเดิมที่เน้นการขยายตัวอย่างรวดเร็วไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน การเติบโตที่มีคุณภาพสูง มีมูลค่าสูง และมีการควบคุมอย่างเข้มงวด.

สำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในระดับนานาชาติ การทำความเข้าใจความสมดุลนี้จะเป็นกุญแจสำคัญในการรับมือและได้รับประโยชน์จากพัฒนาการด้านการท่องเที่ยวของจีนในระยะต่อไป