การแสวงประโยชน์จากเด็กในการเดินทางและการท่องเที่ยว: คืออะไร ทำไมจึงยังคงเกิดขึ้น และจะหยุดได้อย่างไร?

วัยเด็กไม่ควรเป็นจุดหมายปลายทางของการล่วงละเมิด กระนั้น ผู้กระทำความผิดทั่วโลกยังคงใช้การเดินทาง การท่องเที่ยว และแพลตฟอร์มดิจิทัลที่เกี่ยวข้องเพื่อล่อลวง บังคับ ค้ามนุษย์ และแสวงหาประโยชน์จากเด็ก ปรากฏการณ์นี้มักเรียกย่อๆ ว่า SECTT (การแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กในการเดินทางและการท่องเที่ยว)—ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ประเทศใดประเทศหนึ่ง ระดับราคาใดระดับหนึ่ง หรือประเภทของนักเดินทางใดประเภทหนึ่ง ปัญหานี้เกิดขึ้นได้ในเกสต์เฮาส์ราคาประหยัดและรีสอร์ทหรู ในย่านสถานบันเทิงยามค่ำคืนในเมืองและสถานที่ท่องเที่ยวในชนบท บนแพลตฟอร์มเช่าระยะสั้น และในรถยนต์ส่วนตัวที่จองผ่านแอปพลิเคชัน การต่อสู้กับปัญหานี้ต้องอาศัยความชัดเจน การประสานงาน และความกล้าหาญจากทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ บริษัท แรงงาน ชุมชน และนักเดินทาง

SECTT มีลักษณะอย่างไรในปัจจุบัน

SECTT ครอบคลุมอาชญากรรมหลากหลายรูปแบบต่อบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ได้แก่ การล่อลวงและชักชวน การจ่ายเงินหรือบังคับขู่เข็ญเด็กให้กระทำการทางเพศ การค้ามนุษย์เพื่อวัตถุประสงค์ทางเพศ การผลิต การแบ่งปัน หรือการบริโภคสื่อล่วงละเมิดทางเพศเด็ก (CSAM) และการถ่ายทอดสดการล่วงละเมิดทางเพศ การเดินทางมักเป็นปัจจัยสำคัญ ผู้กระทำความผิดใช้ความไม่เปิดเผยตัวตนของการเดินทาง ความสะดวกในการใช้เงินสดและการจองจากบุคคลที่สาม รวมถึงการเข้าถึงโซเชียลมีเดียและการส่งข้อความที่เข้ารหัส เพื่อค้นหาและปกปิดร่องรอยของเด็ก

ตรงกันข้ามกับภาพลักษณ์แบบเหมารวมของ “นักท่องเที่ยวทางเพศชาวต่างชาติ” ผู้กระทำความผิดอาจเป็นคนท้องถิ่น นักท่องเที่ยวในประเทศหรือต่างประเทศ ชาวต่างชาติ นักธุรกิจ หรือเครือข่ายที่จัดตั้งขึ้น บางรายเล็งเป้าหมายไปที่เด็กอย่างฉวยโอกาส บางรายวางแผนการเดินทางโดยเฉพาะเพื่อก่ออาชญากรรมในสถานที่ที่การบังคับใช้กฎหมายอ่อนแอ หรือมีการทุจริตให้ที่กำบัง เทคโนโลยีทำลายระยะห่าง: การล่อลวงสามารถเริ่มต้นทางออนไลน์ได้หลายเดือนก่อนการเดินทาง และการล่วงละเมิดสามารถแพร่กระจายได้แบบเรียลไทม์ข้ามพรมแดน

เหตุใดการล่วงละเมิดทางเพศเด็กในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจึงยังคงมีอยู่?

จุดอ่อนด้านโครงสร้าง ความยากจน การถูกกีดกันทางสังคม การพลัดถิ่น และระบบคุ้มครองเด็กที่อ่อนแอ ล้วนเพิ่มความเสี่ยง ในบางจุดหมายปลายทาง การเติบโตอย่างรวดเร็วของการท่องเที่ยวนั้นสูงกว่ากฎระเบียบ ทำให้เกิดช่องว่างในการกำกับดูแลและการปกป้องคุ้มครอง

ความไม่สมดุลของอำนาจ ผู้กระทำความผิดใช้ประโยชน์จากความแตกต่างด้านอายุ เพศ รายได้ และสถานะทางสังคม เด็ก ๆ ที่อยู่ในบริบทที่เกี่ยวข้องกับถนน ทำงานในบทบาทการท่องเที่ยวที่ไม่เป็นทางการ หรือถูกแยกจากผู้ดูแล ต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่เพิ่มมากขึ้น

ความรับผิดชอบที่แตกแยก การท่องเที่ยวคือเครือข่ายของซัพพลายเออร์ ทั้งโรงแรม ที่พักให้เช่าระยะสั้น บริษัททัวร์ การขนส่ง ผู้ให้บริการชำระเงิน และแพลตฟอร์มโฆษณา เมื่อความรับผิดชอบถูกกระจายออกไป การกระทำก็หยุดชะงัก

การเร่งความเร็วแบบดิจิทัล ตั้งแต่การส่งข้อความส่วนตัวไปจนถึงบริการที่ซ่อนอยู่ ผู้กระทำความผิดใช้ประโยชน์จากเครื่องมือที่ออกแบบมาเพื่อความสะดวกสบายและความเป็นส่วนตัว ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่แนวหน้าอาจขาดการฝึกอบรมในการรับรู้สัญญาณเตือนภัยทางดิจิทัล (เช่น แขกที่ถ่ายวิดีโอผู้เยาว์ การตั้งค่าอุปกรณ์ที่ผิดปกติ หรือคำขอ "ห้ามรบกวน" ซ้ำๆ)

หลักเกณฑ์ทางกฎหมายและจริยธรรมในการคุ้มครองเด็กในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว?

ประเทศส่วนใหญ่ถือว่าการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กเป็นสิ่งผิดกฎหมาย โดยมักมีบทบัญญัตินอกอาณาเขตที่อนุญาตให้ดำเนินคดีกับพลเมืองในความผิดที่กระทำในต่างประเทศ มาตรฐานสากลตอกย้ำพันธกรณีเหล่านี้: อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติและพิธีสารเลือกรับกำหนดให้รัฐต่างๆ ออกกฎหมายห้ามการขายเด็ก การค้าประเวณีเด็ก และสื่อลามกเด็ก อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศฉบับที่ 182 กำหนดให้การแสวงหาประโยชน์ทางเพศเชิงพาณิชย์เป็นรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก ในภาคการท่องเที่ยว กรอบจริยธรรมเน้นย้ำถึงหน้าที่ในการปกป้องสิทธิมนุษยชน สำหรับภาคธุรกิจ นี่ไม่ใช่แค่ความจำเป็นทางศีลธรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาต สัญญา การควบคุม AML/CTF และการอยู่รอดของชื่อเสียง

ห่วงโซ่อุปทานการท่องเที่ยว: ความเสี่ยงจากการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กเกิดขึ้นที่ใด?

• ที่พัก: การหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนแขก การชำระเงินด้วยเงินสด การเข้าพักระยะสั้นซ้ำๆ การเปลี่ยนห้องบ่อยครั้ง หรือการจองแบบ "walk-in" ในเวลาที่ไม่ปกติ
• การเช่าระยะสั้น: ขาดเจ้าหน้าที่ประจำสถานที่และการตรวจสอบข้อมูลประจำตัว เจ้าของบ้านไม่ทราบหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัย
• ขนส่ง: รถยนต์ส่วนตัวถูกใช้เพื่อการเคลื่อนไหวอย่างลับๆ; คนขับถูกกดดันให้ "มองไปทางอื่น"
• ทัวร์ ชีวิตกลางคืน กิจกรรม: ช่องโหว่ในการยืนยันอายุ คนกลางที่ไม่เป็นทางการชี้แนะลูกค้าให้เป็นผู้เยาว์
• แพลตฟอร์มดิจิทัล: รายชื่อ การส่งข้อความ การชำระเงิน และโฆษณาแบบกำหนดเป้าหมายอาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดเพื่อค้นหาและเข้าถึงเด็กหรือสร้างรายได้จาก CSAM

การดำเนินการที่มีประสิทธิผลเพื่อหยุดยั้งการแสวงหาประโยชน์จากเด็กในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวควรมีลักษณะอย่างไร?

1) การกำกับดูแลและนโยบาย

บังคับใช้นโยบายคุ้มครองเด็กที่ชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะ โดยไม่ยอมให้มีการนำเอารัดเอาเปรียบใดๆ ทั้งสิ้น กำหนดขอบเขต (พนักงาน ผู้รับเหมา ผู้รับสิทธิ์แฟรนไชส์ ​​เจ้าของกิจการ และซัพพลายเออร์) เชื่อมโยงการปฏิบัติตามสัญญาและใบอนุญาต แต่งตั้งเจ้าของกิจการระดับสูงที่รับผิดชอบ และคณะทำงานข้ามสายงาน (ฝ่ายปฏิบัติการ ฝ่ายความเสี่ยง ฝ่ายกฎหมาย ฝ่ายทรัพยากรบุคคล ฝ่ายผลิตภัณฑ์ ฝ่ายความน่าเชื่อถือ และฝ่ายความปลอดภัย)

2) การคัดกรองและการฝึกอบรม

• การรับสมัคร: การตรวจสอบประวัติเป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย การคัดเลือกตามบทบาทสำหรับตำแหน่งที่มีความเสี่ยงสูง (แผนกต้อนรับ เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย พนักงานขับรถ)
• การฝึกอบรมพนักงาน: โมดูลเชิงปฏิบัติที่อิงสถานการณ์จำลองที่ปรับให้เหมาะสมกับหน้าที่การงาน โดยเน้นการจดจำตัวชี้วัด บันทึกข้อกังวล และรายงานผลทันที ปรับปรุงใหม่ทุกปีและในช่วงฤดูที่มีการใช้งานสูง
• การจัดหาซัพพลายเออร์: กำหนดให้ซัพพลายเออร์และผู้รับสิทธิ์แฟรนไชส์กำหนดผู้นำในการปกป้อง ฝึกอบรมพนักงาน และรายงานเหตุการณ์

3) ขั้นตอนและการรายงาน

• เส้นทางที่มองเห็นได้: โพสต์คำแนะนำในการรายงานสำหรับพนักงานและแขกในพื้นที่หลังบ้าน แอป และการยืนยันการจอง
• กระแสการยกระดับ: ขั้นตอนที่ชัดเจนและมีกรอบเวลาตั้งแต่การสังเกตการณ์ไปจนถึงการแจ้งให้ฝ่ายบริหาร สายด่วนคุ้มครองเด็ก และการบังคับใช้กฎหมายทราบเมื่อเหมาะสม
• การจัดการหลักฐาน: เจ้าหน้าที่จะต้องไม่เผชิญหน้ากับผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้กระทำความผิดเพียงลำพังหรือรวบรวมวัสดุที่ผิดกฎหมาย พวกเขาควรบันทึกข้อเท็จจริงที่สังเกตได้ (วันที่ เวลา ห้อง/ยานพาหนะ คำอธิบาย) และรักษากล้องวงจรปิดตามนโยบาย

4) การออกแบบผลิตภัณฑ์และแพลตฟอร์ม

• การยืนยันตัวตนและอายุ: การตรวจสอบ ID ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในการจอง/เช็คอิน การควบคุมอายุที่ตรวจสอบได้สำหรับสถานที่และประสบการณ์ที่จำกัดอายุ
• คำเตือนด้านความปลอดภัย: ข้อความแจ้งเตือนในแอปเพื่อเตือนแขกและเจ้าภาพเกี่ยวกับนโยบายไม่ยอมรับอย่างเด็ดขาดและเครื่องมือการรายงาน โดยเฉพาะในบริบทที่มีความเสี่ยงสูง
• การตรวจจับและการกลั่นกรอง: ทีมงานด้านความน่าเชื่อถือและความปลอดภัยใช้สัญญาณต่างๆ เช่น การจองในนาทีสุดท้ายซ้ำๆ รูปแบบการส่งข้อความที่ผิดปกติ หรือการตั้งค่าที่เน้นอุปกรณ์จำนวนมาก พร้อมทั้งมีกฎหมายความเป็นส่วนตัวและกระบวนการที่เหมาะสมที่สมดุล

5) ความร่วมมือที่เน้นชุมชนและผู้รอดชีวิต

ทำงานร่วมกับองค์กรพัฒนาเอกชนด้านการคุ้มครองเด็กและบริการสังคมที่น่าเชื่อถือเพื่อสนับสนุนการตอบสนองและผู้รอดชีวิต จัดหาทุนสนับสนุนโครงการป้องกันที่ดำเนินการโดยท้องถิ่น เช่น การขนส่งที่ปลอดภัย เส้นทางการจ้างงานของเยาวชน สายด่วน และการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ เปิดโอกาสให้ผู้รอดชีวิตมีส่วนร่วมในการออกแบบนโยบายเพื่อให้มั่นใจถึงศักดิ์ศรี ความลับ และแนวปฏิบัติที่คำนึงถึงบาดแผลทางใจ

6) การวัดผลและความรับผิดชอบ

ติดตามตัวชี้วัดสำคัญและตัวชี้วัดตามหลัง ได้แก่ ความครอบคลุมของการฝึกอบรมพนักงาน จำนวนและความตรงต่อเวลาของรายงาน ผลลัพธ์ของการอ้างอิง อัตราการปฏิบัติตามข้อกำหนดของซัพพลายเออร์ ผลการตรวจสอบ เผยแพร่สรุปความโปร่งใสประจำปี (โดยไม่กระทบต่อกรณีศึกษา) เพื่อสร้างความไว้วางใจและการเรียนรู้

สำหรับบุคลากรด่านหน้า: การรับรู้สัญญาณเตือนการแสวงหาประโยชน์จากเด็กในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว

• ผู้ใหญ่ที่มีลูกที่ดูเหมือนหวาดกลัว ถูกฝึกสอน หรือถูกควบคุม และมีเรื่องราวที่ไม่ตรงกันเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของพวกเขา
• พยายามหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนหรือแสดงบัตรประจำตัวที่ไม่สอดคล้องกัน คำขอห้องพักที่อยู่ไกลจากแผนกต้อนรับหรือใกล้ทางออก ข้อความ "ห้ามรบกวน" บ่อยครั้ง
• การจ่ายเงินสดในเวลาที่ไม่ปกติ การจองหลายรายการสั้น การจราจรหนาแน่นในห้องเดียว
• การถ่ายภาพหรือถ่ายวิดีโอที่สื่อถึงเรื่องเพศของผู้เยาว์ การครอบครองอุปกรณ์บันทึกภาพจำนวนมากในช่วงระยะเวลาสั้นๆ
• บุคคลภายนอกที่เดินเตร่และสรรหาคนใกล้ทรัพย์สิน ศูนย์กลางการขนส่ง หรือชายหาด

ตัวบ่งชี้ไม่สามารถพิสูจน์ความผิดได้ด้วยตัวเอง แต่รูปแบบและบริบทควรกระตุ้นให้เกิดการบันทึกข้อมูลอย่างแยกส่วนและการรายงานทันทีต่อนโยบาย